Постановление № 5-13/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Лебяжье, Курганская область 25 июня 2019 г.

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Чайкин Василий Васильевич, рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, постоянно проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

25 июня 2019 г. в 15 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства в здании ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский», расположенном по адресу: <...>, каб. 1, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, но в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не убывшая из Российской Федерации по истечении определенного срока. Кроме того, ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысила установленный срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что прибыла для осуществления трудовой деятельности. Работала в г. Москва без оформления трудовых прав, утеряла миграционную карту. В р.п. Лебяжье, Лебяжьевского района, Курганской области приехала в феврале 2019 г., работала без оформления трудовых прав. Знала о допустимых сроках пребывания на территории Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства его совершения не оспаривала. Постоянного места жительства, собственного жилого помещения на территории Российской Федерации не имеет, супруга и детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, нет. Денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 25 октября 2017 г. через КПП Петухово (Ж.Д.), что подтверждается соответствующими печатью в паспорте, а также сведениями СПО «Мигрант-1», однако в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» из страны не выехала, продолжила находиться без законных на то оснований, тем самым нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 документов, легализующих её пребывание на территории Российской Федерации, не представила.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами (протокол об административном правонарушении, сведениями СПО «Мигрант-1», содержанием паспорта), а также не оспаривались самой ФИО1.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные юридически значимые по делу обстоятельства, судья приходит к выводу о применении к ФИО1 меры административного воздействия в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств, которые бы позволяли с достоверностью судить о семейном положении ФИО1 и невозможности применения к ней санкции в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации с учетом позиций Европейского Суда по правам человека, материалы административного дела не содержат.

В этой связи нет достаточных оснований полагать, что выдворение ФИО1 повлечет вторжение государства в её семейную жизнь и нарушит гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод права на уважение ее личной и семейной жизни и недопущение вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В судебном заседании ФИО1 поясняла, что семьи на территории Российской Федерации не имеет.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, уроженку <адрес>, <адрес>, постоянно проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области (<...>).

Административный штраф должен быть уплачен на реквизиты получателя:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган;

Получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области);

БИК 043735001; сч. № 40101810065770110002; ИНН <***>;

КБК 18811640000016020140; ОКТМО 3761800; КПП 451301001.

Назначение платежа: уплата штрафа по делу об АП по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья В.В. Чайкин