Решение № 2-3146/2018 2-365/2019 2-365/2019(2-3146/2018;)~М-3072/2018 М-3072/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-3146/2018

Дело № 2-365/2019

РЕШЕНИE

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Болдиновой М.А,

с участием истцов ФИО1,

ФИО2,

представителя ответчика ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО6" Татьяны Дмитриевны к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2 обратился в суд к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указали, на праве собственности истцам принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от 27 февраля 2013 года. На земельном участке своими силами и за счет личных денежных средств был возведен жилой дом площадью 250,3 кв.м. Раз
решение на строительство и распорядительные документы на ввод объекта в эксплуатацию получены не были.

Просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, просил удовлетворить по доводам и основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области ФИО3., действующая на основании доверенности от 20 июля 2018 года, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, при условии соблюдения требований пожарной безопасности, а так же градостроительных и санитарноэпидемиологических норм.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

1

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новyю вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом в случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой.

В соответствии с часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений. или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки,

2

".

содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угpозу жизни и здоровью гpаждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения гpадостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угpозу жизни и здоровью гpаждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли yгpозу жизни и здоровью гpаждан.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, по договору купли-продажи от 27 февраля 2013 года заключенного между ФИО5 и ФИО2, ФИО1, на предмет приобретения в общую совместную собственность земельный участок, местоположением: <адрес> участок строительства по генплану №, участок перешел в собственность

3

ФИО2, ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 марта 2013 года.

В соответствии с постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от 17 августа 2017 года за №-п, был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок строительства по генплану №, площадью 1019 кв.м. (кадастровый №), разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, согласно приложению.

По свидетельству о государственной регистрации права от 27 января 2014 года зарегистрировано право собственности за ФИО1, ФИО2 на незавершенный строительством жилой дом, назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки 250,3 кв.м, степень готовности 58%, адрес: <адрес>, участок строительства по генплану №.

Согласно ответу № от 24 января 2019 года от администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области, 22 января 2019 года комиссия произвела визуальный осмотр индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, данный дом является одноэтажным с подвалом, обложен кирпичом, площадью 250 кв.м., находящийся в пользовании у ФИО1, где имеется ограждение забор. По сложившейся застройке, на данной улице дом расположен на расстоянии 3,7 м от красной линии, по отношению к боковой (правой / левой) меже на расстоянии более 3м.

Истцы в адрес главы администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области было направлено заявление с просьбой узаконить принадлежащий им жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с ответом № от 06 октября 2017 года администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, в предоставленной схеме планировочной организации земельного участка реконструкция объекта - незавершенный строительством жилой дом (кадастровый №) планируется вне зоны допустимого размещения основного строения, которая указана в градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, в связи с чем в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № отказано.

Из справки Приуральского филиал АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» центр технической инвентаризации и землеустройства

4

по Оренбургской области от 13 августа 2018 года №C, жилой дом расположен по адресу:. <адрес>, №, с общей площадью 232 кв.м., жилой 69 кв.м.

Согласно заключению по визуальному обследованию АО научнопроизводственное объединение проектный институт «Оренбурггражданпроект» от 06 декабря 2018 года, в результате визуального обследования установлено, что проведение детального (инструментального) обследования одноэтажного с подвалом жилого дома литер А, не требуется, общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого одноэтажного с подвалом жилого дома литер А оценивается как, исправное. Обследуемый одноэтажный с подвалом жилой дом литер А обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций одноэтажного с подвалом жилого дома А, обеспечены. Строительные конструкции обследуемого одноэтажного с подвалом жилого дома литер А на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, на момент обследования не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

Из заключения санитарно - эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» следует, что результаты исследований воздуха закрытых помещений, дозиметрического радиометрического измерений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленный ООО Всероссийское добровольное пожарное общество Оренбургское областное и городское отделение, в отношении жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, литер А, противопожарный разрыв соответствует нормативному (прил.1 * СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений»), согласно требованиям п. 6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» здание функциональной пожарной опасности Ф1.4 пункт 6.19 СНиП 21-01-97* гласит: «Выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут

5

рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей на пожаре, аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара». Пути эвакуации соответствуют нормативным (п. 6.27 СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). Требования нормативных актов в области пожарной безопасности жилого дома, третьей степени огнестойкости, расположенного: <адрес>, литер А - выполняются. Угрозу жизни и здоровью, а также соседним строениям при соблюдении норм пожарной безопасности не представляет.

Свидетель ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля, суду показала, <данные изъяты>. По <адрес> дома, по сложившейся исторически на данной улице застраивались в ряд, не менее 5 м от красной линии. Дом, принадлежащий ФИО6, стоит в 3,7 м от красной линии, по боковой меже дом располагается более 3 м, в связи с чем, нарушений градостроительных норм не усматривается.

Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает, что при возведении спорного объекта, были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью, нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. Кроме того, земельный участок принадлежит истцам на праве собственности, используется в соответствии с видом разрешенного использования и не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей, спорный объект строительства возведен в границах земельного участка ИСЩОВ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам. Строение возведено на земельном участке, предназначенном для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в пределах границ земельного участка, а также в пределах зоны допустимого размещения зданий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский

район Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли за каждым, право собственности на жилой дом, общей площадью 232,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья: