Постановление № 5-331/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-331/2017

Дело № 5-331/2017

Поступило 09.11.2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22ноября 2017 года город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010, <...>) ФИО1,

при секретаре Мермановой А.С.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2,

начальника ОНД и ПР по г. БердскуУНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – главного государственного инспектора г. Бердска по пожарному надзору СНА

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП)ФИО2, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2017 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

Согласно предписанию об устранении выявленных нарушений №127/1/1 от 12июля 2017 года ИП ФИО2 был установлен срок для устранения выявленных нарушений до 10октября 2017 года.

В соответствии с актом проверки №144 от 01.11.2017 при проведении внеплановой проверки начальником ОНД и ПР по г. БердскуУНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – главным государственным инспектором г.Бердска Новосибирской области по пожарному надзору СНА установлено, что предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 12.07.2017 №127/1/1, вынесенное органом, осуществляющим государственный пожарный надзор по п.1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, в установленный срок не выполнено.

Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседание ФИО2 пояснил, что он признает виновным себя в совершении административного правонарушения частично, не согласен с пунктом в предписании о ширине лестничного марша, который он не в состоянии устранить, также он приобрел новый огнетушитель.

Денежных средств для выполнения предписания у него нет, к концу года он планирует закрыть магазин.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,начальник ОНД и ПР по г. БердскуУНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – главный государственный инспектор г. Бердска по пожарному надзору СНА в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенной проверки были выявлены все перечисленные в предписании и в протоколе об административном правонарушении – нарушения, допущенные ИП ФИО2. На сегодняшний день выявленные нарушения не устранены, что создает угрозу жизни и здоровья для персонала магазина и для посетителей.

Считает целесообразным приостановить деятельность ИП ФИО2 – в виде приостановления эксплуатации помещения, эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО2, расположенного в подвальном помещении по адресу: <адрес>, на срок необходимый для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 26. 2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Санкцией данной нормы установлено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу №72 от 01.11.2017 (л.д.3-4) об административном правонарушении, ИП ФИО2, 11.10.2017 в помещениях, эксплуатируемых ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, не выполнил требования п. п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 предписания по устранению нарушений, обязательных требований пожарной безопасности от 12.07.2017 №124/1/1, вынесенного главным государственным инспектором Бердска Новосибирской области по пожарному надзору СНА, врученного ИП ФИО2 12.07.2017 года, и обязанному согласно предписания устранить до 10.10.2017 года нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

10.10.2017 года постановлением мирового судьи 5 судебного участка судебного района города Бердска Новосибирской области ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В судебном заседании установлено, что вина ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №72 от 01ноября 2017 года, содержащего обстоятельства содеянного(л.д. 3-4);

- пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2 от 01.11.2017, из которых усматривается, что с нарушениями требований пожарной безопасности он согласен, как и не отрицает не исполнение в срок до 10.10.2017 года требований п. п. 1,2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 предписания по устранению нарушений, обязательных требований пожарной безопасности от 12.07.2017 года №127/1/1, вынесенного главным государственным инспектором г. Бердска Новосибирской области по пожарному надзору СНА. Нарушения требований пожарной безопасности не устранены в связи с отсутствием финансовых средств на их устранение и слабое знание требований пожарной безопасности для разработки и ведения документации по пожарной безопасности, проведения инструктажей с работниками магазина (л.д.5);

- предписанием от 12июля 2017 года, выданным ИП ФИО2, которому предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности (л.д.6-7);

- распоряжением №144 от 10.10.2017 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, с целью контроля за исполнением предписания №127/1/1 от 12.07.2017 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.8);

- актом проверки №144 от 01.11.2017, согласно которого в ходе проверки ИП ФИО2, по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, установлено: предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 12.07.2017 №127/1/1, вынесенное органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, в установленный срок не выполнено (л.д. 10-11);

- распоряжением №92 от 24.05.2017 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, с целью проверки информации, содержащейся в обращении КАФ от 12.04.2017, содержащим информацию об отсутствии противопожарной безопасности в магазине, расположенном в подвале с торца многоквартирного жилого дома по <адрес> (л.д.12-13);

- актом проверки №92 от 31.05.2017 с фотобалицей, согласно которого в ходе проверки ИП ФИО2, по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 15-17);

- объяснением ФИО2 по акту проверки №92 от 31.05.2017, согласно которого ФИО2 пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, допущены им в связи с незнанием закона (л.д.18);

- предписанием №92/1/1 от 31.05.2017, согласно которому ИП ФИО2 предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности в установленный срок (л.д.19-21);

- распоряжением №127 от 05.07.2017 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, с целью контроля за исполнением предписания №92/1/1 от 31.05.2017 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.22);

- актом проверки №127 от 12.07.2017 с фототаблицей, согласно которого в ходе проверки ИП ФИО2, по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, установлено, что предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 31.05.2017 №92/1/1, вынесенное органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, в установленный срок не выполнено (л.д.23-24);

- постановлением мирового судьи 5 судебного участка судебного района города Бердска Новосибирской области о назначении административного наказания от 10.10.2017, согласно которого ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.25-26);

- договором аренды нежилого помещения №17 от 01.01.2015 (л.д.28-30), и другими материалами дела.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что предписаниеглавного государственного инспектора города Бердска Новосибирской области по пожарному надзору СНА об устранении выявленных нарушений являлось законным и обоснованным, ИП ФИО2 не оспаривалось, равно, как не оспаривался и сам факт не исполнения в указанный срок предписания.

Таким образом, представленные материалы содержат достоверные, достаточные и объективные данные о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения.

Проанализировав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает установленной и доказанной вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания суд учитывает требования целей административного наказания, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО2, а также тот факт, что ИП ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор к наказанию в виде административного штрафа, однако, повторно допустил указанное нарушение закона, все данные о его личности, который имеет постоянное место жительства, указанный вид деятельности является основным для данного лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного судья считает необходимым приостановить деятельность объекта – нежилого помещения, эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО2, расположенного в подвальном помещении по адресу: <адрес>, так как эксплуатация данного помещения создает угрозу жизни и здоровья персонала магазина и населения.

Согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.9.1, 19.5 ч.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности –нежилого помещенияобщей площадью 10 кв.м., эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО2, расположенного в подвальном помещении по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - эксплуатации нежилого помещения, эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО2, расположенного в подвальном помещении по адресу: <адрес>.

Возложить исполнение настоящего постановления на Службу Судебных приставов по <адрес>.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд Новосибирской области в течение 10 дней.

Судья Бердского городского суда

Новосибирской области /подпись/ ФИО1