Решение № 2-356/2024 2-356/2024~М-47/2024 М-47/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-356/2024

УИД №RS0№-42 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 11 апреля 2024 года

Судья Калачёвского районного суда <адрес> Косолапова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бастрыкиной Т.Ю. с участием истца ФИО1 её представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ОСРФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском ОСРФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование исковых требований истцом указано, что решением ОСРФ по <адрес> № от 1711.2023 ей отказано в перерасчете страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены сведения о её проживании на территории Донецкой Народной Республики. С решением об отказе в перерасчете не согласна, поскольку из трудовой книжки, паспорта гражданина <адрес>, медицинской документации усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории ДНР. Просит признать решение ОСРФ по <адрес> незаконным об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложить обязанность произвести перерасчет пенсии включая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 её представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме, поскольку факт проживания ФИО1 на территории ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными доказательствами, что является основание для перерасчета страховой пенсии по старости, включая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

Представитель ответчика ОС РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Калачёвскому району <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее Федеральный закон № 17-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ, указано, что данный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно п. 3 ст. 2 данного Федерального закона, постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Закона РФ местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес>, с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Как следует из решения, ФИО1 для подтверждения факта проживания (регистрации) на территориях ДНР не представлены сведения о регистрации мо месту жительства на территории ДНР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту гражданина <адрес> на имя ФИО1 переведенного на русский язык, последняя была зарегистрирована:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, бульвар Комсомольский <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО1 переведенной на русский язык, последняя была переведена ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером расчетного бюро ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» (ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с занимаемой должности.

Согласно справке УОП ЧАО «ММК Им.Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала главным бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК Им.Ильича» (ДД.ММ.ГГГГ переименовано из ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» в Частное Акционерное Общество «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»).

Из выписки медицинской карты (стационарного) больного № от ДД.ММ.ГГГГ ОМХГ ГБ №, ФИО1 находилась на стационарном лечении в больнице № <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована по адресу: ДНР, <адрес>, бульвар Комсомольский <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала со своим супругом на территорию Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ на имя ФИО1

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: ДНР, <адрес>, бульвар Комсомольский <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой Российской Федерации.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства проживания ФИО1 в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ДНР, также установлено, что ФИО1 выехала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за пределы данной территории в Российскую Федерацию, то есть период, указанный в Федеральном законе № 17-ФЗ.

Поскольку в судебном заседании судом установлены обстоятельства постоянного проживания ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ДНР, <адрес>, бульвар Комсомольский <адрес>, что подтверждается ответом из ОМВД России по <адрес>, копией трудовой книжки, паспортом гражданина <адрес>, медицинской документацией на имя ФИО1; также судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ въехала на территории Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, а потому имеет право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация ФИО1, по адресу: <адрес>, указанная в паспорте гражданина Российской Федерации не может служить основанием ограничения её прав и свобод, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости нельзя признать законным и на ответчика должна быть возложена обязанность включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 06 месяцев 02 дня) в должности бухгалтера расчетного бюро ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» (ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», ДД.ММ.ГГГГ в Частное Акционерное Общество «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»), произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости включая периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера расчетного бюро ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» (ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Частное Акционерное Общество «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСРФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать решение ОСРФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости, незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 06 месяцев 02 дня) в должности бухгалтера расчетного бюро ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» (ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Частное Акционерное Общество «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»).

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Косолапова