Решение № 2-2373/2017 2-2373/2017~М-2016/2017 М-2016/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2373/2017

Дело №2-2373/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, поскольку имеется 29 лет 02 месяца 12 дней.

В период трудовой деятельности ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были включены в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в том числе в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев).

С решением комиссии по пенсионным вопросам истица не согласна в связи с неправильным применением ответчиком законодательства.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФС от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, поскольку, по мнению ответчика, у истца имеется 29 лет 02 месяца 12 дней.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала:

- в <данные изъяты> (с 22.12.1995 года - <данные изъяты> с 18.07.1994 года по 14.04.2000 года - в должности операционной медсестры в операционном блоке;

- в Липецкой областной клинической больнице (с 03.10.2007 года - <данные изъяты> с 18.04.2000 года - в должности операционной медсестры по оказанию экстренной помощи родово - операционного блока родильного дома, с 01.05.2002 года родово -операционный блок родильного дома переименован в родильное отделение родильного дома, с 01.11.2007 года продолжены трудовые отношения в должности операционной медсестры операционного блока родильного отделения, с 01.05.2010 года родильное отделение переименовано в родовое отделение, с 01.07.2016 года переведена в операционное отделение на должность операционной медицинской сестры.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в <данные изъяты><данные изъяты> с 18.07.1994 года по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении стационара операционном блоке в должности операционной медицинской сестры.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № истица работала в <данные изъяты> с 18.04.2000 года по 30.04.2002 года в должности операционной медицинской сестры по оказанию экстренной помощи родово-операционного блока родильного дома, с 01.05.2002 года по 31.10.2007 года в должности операционной медицинской сестры по оказанию экстренной помощи родильного отделения Родильного дома.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает в <данные изъяты> с 01.11.2007 года по 30.06.2016 года в должности операционной медицинской сестры операционного блока родового отделения, с 01.07.2016 года по настоящее время в должности операционной медицинской сестры операционного отделения.

В период осуществления трудовой деятельности истица ФИО1 направлялась приказами работодателя на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.04.1995 года по 24.06.1995 года, с 28.09.1998 года по 28.10.1998 года, с 06.05.2003 года по 09.06.2003 года, с 10.11.2009 года по 09.12.2009 года, с 10.11.2014 года по 11.12.2014 года. что подтверждается справками работодателей, а также свидетельствами о повышении квалификации.

Из указанных справок, а также трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 в периоды направления её на курсы повышения квалификации работала в должности операционной медицинской сестры, указанная работа подлежит зачёту в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев..

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

В соответствии с Основами законодательства «Об охране здоровья населения утвержденными 22.07.1993 г. и положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденными Приказом М3 и МП от 19.12.1994 г. № 286, прохождение курсов повышения квалификаций для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнением.

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, то они подлежат включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 17.04.1995 года по 24.06.1995 года; с 28.09.1998 года по 28.10.1998 года, с 06.05.2003 года по 09.06.2003 года, с 10.11.2009 года по 09.12.2009 года, с 10.11.2014 года по 11.12.2014 года подлежат зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении, один год как один год и 6 месяцев.

Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии 11.04.2017 года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у неё имелся, поэтому орган Пенсионного фонда РФ обязан назначить истице страховую пенсию со дня обращения.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истица просит взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в сумме 4000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Оплата государственной пошлины подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение оплаты за составление искового заявление ФИО1 представила квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4000 рублей. Указанные расходы суд признает необходимыми.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области в ползу ФИО1 судебные расходы в сумме 4300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев периоды с 17.04.1995 года по 24.06.1995 года; с 28.09.1998 года по 28.10.1998 года, с 06.05.2003 года по 09.06.2003 года, с 10.11.2009 года по 09.12.2009 года, с 10.11.2014 года по 11.12.2014 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 11.04.2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 4300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 18.09.2017 года.