Решение № 2-1304/2018 2-1304/2018~М-1014/2018 М-1014/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1304/2018

Дело № 2-1304/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 16 июля 2018 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителей истца – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе № 247/1668059/17 от 14.03.2017 г.; обязать управление принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости, трудовую книжку серии № от ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в страховой стаж, следующие периоды работы: с 08.07.1977 г. по 06.10.1977 г. в должности машиниста крана Руставского металлургического завода; с 11.02.1980 г. по 03.10.1980 г. в должности бетонщика (с 03.05.1980 г. переведен на должность трубоклада) Ростовского спецуправления трест «Спецжелезобетонстрой»; с 03.11.1980 г. по 29.12.1981 г. в должности слесаря по ремонту строительных машин Руставского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Центрметаллургремонт»; с 18.05.1982 г. по 26.07.1984 г. в должности резчика х/труб муфтового отдела 3 разряда Руставского металлургического завода; с 26.08.1984 г. по 01.10.1985 г. в должности машиниста зернопогрузочных машин 3 разряда в Одесском пивобезалкогольном заводе «Черномор»; с 16.12.1985 г. по 18.05.1989 г. в должности водителя автокрана Руставского металлургического завода; с 01.06.1989 г. по 31.05.1994 г. в должности слесаря монтажника постоянно занятого на ремонте коксохимоборудования Руставского спецуправления трест «Коксохимремонт»; обязать управление назначить страховую пенсию по старости с 19.12.2017 г., то есть с момента возникновения такого права.

Свои требования мотивировал тем, что 14.12.2017 г. он обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему общеустановленного шестидесятилетнего пенсионного возраста. Решением управления № 247/1668059/17 от 14.03.2017 г. ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду не принятия к зачету его трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ и указанных в ней следующих периодов работы: с 08.07.1977 г. по 06.10.1977 г. в должности машиниста крана Руставского металлургического завода; с 11.02.1980 г. по 03.10.1980 г. в должности бетонщика (с 03.05.1980 г. переведен на должность трубоклада) Ростовского спецуправления трест «Спецжелезобетонстрой»; с 03.11.1980 г. по 29.12.1981 г. в должности слесаря по ремонту строительных машин Руставского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Центрметаллургремонт»; с 18.05.1982 г. по 26.07.1984 г. в должности резчика х/труб муфтового отдела 3 разряда Руставского металлургического завода; с 26.08.1984 г. по 01.10.1985 г. в должности машиниста зернопогрузочных машин 3 разряда в Одесском пивобезалкогольном заводе «Черномор»; с 16.12.1985 г. по 18.05.1989 г. в должности водителя автокрана Руставского металлургического завода; с 01.06.1989 г. по 31.05.1994 г. в должности слесаря монтажника постоянно занятого на ремонте коксохимоборудования Руставского спецуправления трест «Коксохимремонт». С указанным решение управления он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, ущемляющим право на пенсионное обеспечение предусмотренное законодательством Российской Федерации, поскольку выявленные неточности допущенные работодателем при оформлении вышеуказанной трудовой книжки, а именно несоответствие даты выдачи трудовой книжки (04.02.1980 г.) и даты принятия на работу (08.07.1977 г.), не могут служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости и не зачете в страховой стаж указанных в ней периодов работы. Подтверждением того, что он действительно работал в вышеперечисленных организациях являются выданные ему в периоды работы следующие документы: диплом победителю конкурса на звание «Лучший по профессии», заверенный начальником спецуправления треста «Спецжелезобетонстроя» выдан в 1980 г.; почетная грамота в честь дня строителя за достигнутые успехи в социалистическом соревновании, заверенная начальником спецуправления треста «Спецжелезобетонстроя» дата выдачи 06.08.1980 г.; почетная грамота за высокие показатели в социалистическом соревновании в честь 1 мая, заверенная генеральным директором Одесского пивобезалкогольного завода «Черномор» дата выдачи 03.05.1985 г.; пропуск с указанием табельного номера 1458 срок действия по 31.12.1990 г., выданный в период работы в Руставском спецуправлении треста «Коксохимремонт»; удостоверение на право обслуживания объекта Госгортехнадзора №724 от 26.08.1981 г., выданное Руставским ССМУ «Центрметаллургремонт».

Представители истца ФИО4 - ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил отказать. Пояснил, что на момент обращения, страховой стаж ФИО4 в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с учетом п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона составил 07 лет 0 месяцев 03 дня, при требуемых 8 годах. Комиссией для расчета пенсии не принята во внимание трудовая книжка серии №, поскольку при ее заполнении не был соблюден порядок ведения бланков трудовой книжки на предприятиях, а именно первая запись о приеме на работу датирована 08.07.1977 г., а бланк трудовой книжки заполнен 04.02.1980 г. и печать организации, заполнившей вышеуказанную трудовую книжку, проставленная на титульном листе трудовой книжки, не читаема. Согласно письму ПФР от 11.11.2009 г. № «О направлении информации о трудовых книжках», доведенного для сведения до территориального отдела ПФР в 2009 г., бланк трудовой книжки серии № изготовлен в 1978 г. Таким образом, периоды работы, указанные в трудовой книжке истца требуют документального подтверждения. ГУ – УФПР по Абинскому району направлялись соответствующие запросы в Республику Грузию и Республику Украину, ответы на которые до настоящего времени управлением не получены. Кроме того, согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Отраженные в трудовой книжке истца периоды работы с 08.07.1977 г. по 06.10.1977 г., с 03.11.1980 г. по 29.12.1981 г., с 18.05.1982 г. по 26.07.1984 г., с 26.08.1984 г. по 01.10.1985 г., с 16.12.1985 г. по 18.05.1989 г., с 01.06.1989 г. по 31.05.1994 г. заверены печатями, которые невозможно прочитать. С учетом изложенного, решение комиссии принято в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статье 8 настоящего Федерального закона.

В силу требований, изложенных в приложении 3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в 2017 году составляет 8 лет.

Как следует из требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (в 2017 году коэффициент составляет 11,4).

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования 09.03.2006 г., по достижению им шестидесятилетнего возраста обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России по Абинскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 14.12.2017 г.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России по Абинскому району № 247/1668059/17 от 14.03.2018 г. ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее восьми лет, а также отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Управлением не принята к рассмотрению трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ и не засчитаны в страховой стаж при расчете пенсии ФИО4, следующие периоды: с 08.07.1977 г. по 06.10.1977 г. (0л.02м.29д.) в должности машиниста крана Руставского металлургического завода; с 11.02.1980 г. по 03.10.1980 г. (0л.07м.23д.) в должности бетонщика (с 03.05.1980 г. переведен на должность трубоклада) Ростовского спецуправления трест «Спецжелезобетонстрой»; с 03.11.1980 г. по 29.12.1981 г. (01л.01м.27д.) в должности слесаря по ремонту строительных машин Руставского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Центрметаллургремонт»; с 18.05.1982 г. по 26.07.1984 г. (02л.02м.09д.) в должности резчика х/труб муфтового отдела 3 разряда Руставского металлургического завода; с 26.08.1984 г. по 01.10.1985 г. (01л.01м.06д.) в должности машиниста зернопогрузочных машин 3 разряда в Одесском пивобезалкогольном заводе «Черномор»; с 16.12.1985 г. по 18.05.1989 г. (03л.05м.03д.) в должности водителя автокрана Руставского металлургического завода; с 01.06.1989 г. по 31.05.1994 г. (05л.00м.01д.) в должности слесаря монтажника постоянно занятого на ремонте коксохимоборудования Руставского спецуправления трест «Коксохимремонт».

При этом в страховой стаж ФИО4 учтены следующие периоды: с 01.09.1974 г. по 05.07.1977 г. (2л.10м.5д) – учеба в среднем профессионально-техническом училище №3 г. Рустави Грузинской ССР; с 13.11.1977 г. по 20.11.1979 г. (2л.0м.8д) – служба в армии; с 13.02.2008 г по 31.12.2009 г. (1л10м19д.) – работа по данным ИС; с 01.01.2010 г. по 01.04.2010 г. (0л.3м.1д) – работа по данным ИС.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка № заполнена ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На титульном листе имеется слабый оттиск печати организации, заполнившей трудовую книжку.

Из сообщения отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 25.11.2009 г. следует, что типографические бланки трудовых книжек серии № изготовлены изданием «Грузинская ССР Трудовые книжки» в 1978 г.

Согласно записи № 1 трудовой книжки истца трудовая деятельность ФИО4 началась 08.07.1977 г. на Руставском металлургическом заводе в должности машиниста крана.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.01.2018 г. Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края в адрес агентства социальных субсидий Республики Грузии направлен запрос о предоставлении справки подтверждения работ ФИО4 на Руставском металлургическом заводе; в Руставском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт»; на Руставском хоз.расчетом специализированном участке треста «Коксохимремонт».

Указанный запрос до настоящего времени оставлен без исполнения.

11.01.2018 г. Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края в адрес председателя правления Пенсионного фонда Украины направлен запрос об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате ФИО4, работавшего на пивобезалкогольном заводе «Черномор» объединение «Укрпивпром» Одесской области (г. Одесса).

Указанный запрос согласно сообщению Центрального объединения управления Пенсионного фонда Украины в г. Одессе от ДД.ММ.ГГГГ переадресован по территориальности в Черноморское объединение управление Пенсионного фонда Украины в г. Черноморске, ответ на который до настоящего времени не поступил.

Согласно сообщению ГКУ РО « Государственный архив Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ в государственном архиве Ростовской области сведения о работе ФИО4 в Ростовском СУ «Спецжелезобетонстрой» в 1980 г., отсутствуют.

В совокупности с вышеуказанными сведениями ответчик пришел к выводу о не принятии к рассмотрению трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд полагает, что исковые требования об обязании ответчика принять для назначения пенсии трудовую книжку истца серии № подлежат удовлетворению.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.2.2 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974 г., действующей в период осуществления истцом трудовой деятельности, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (п.2.3 Инструкции).

Согласно пункту 2.11 Инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполняется трудовая книжка.

Суд полагает, что трудовая книжка истца заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974 г.: оттиск печати имеется на титульном листе трудовой книжки, записи о приеме на работу и увольнении за периоды с 1980 г. по 1989 г. заверены печатями предприятий с указанием документов (распоряжений/приказов) на основании которых была произведена запись.

Суд полагает, что периоды работы ФИО4 с 11.02.1980 г. по 03.10.1980 в должности бетонщика (с 03.05.1980 г. переведен трубокладом) в Ростовском спецуправлении треста «Спецжелезобетонстроя»; с 03.11.1980 г. по 29.12.1981 г. в должности слесаря по ремонту строительных машин в Руставском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт»; с 18.05.1982 г. по 26.07.1984 г. в должности резчика х/труб муфтового отдела 3 разряда в Руставском металлургическом заводе; с 26.08.1984 г. по 01.10.1985 г. в должности машиниста зернопогрузочных машин 3 разряда в Одесском пивобезалкогольном заводе «Черномор»; с 16.12.1985 г. по 18.05.1989 г. в должности водителя автокрана в Руставском металлургическом заводе подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку они подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу, переводах и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи в трудовой книжке внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью специально уполномоченного на то лица, кроме того, работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем и с учетом установленных обстоятельств само по себе ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Кроме того, подтверждением работы ФИО4 в указанные спорные периоды являются следующие представленные доказательства.

В 1980 г. Ростовским спецуправлением треста «Спецжелезобетонстроя» трубоклад четвертого разряда ФИО4 награжден дипломом победителя конкурса на звание «Лучший по профессии».

06.08.1980 г. Ростовским спецуправлением треста «Спецжелезобетонстроя» ФИО4 награжден почетной грамотой в честь дня строителя за достигнутые успехи в социалистическом соревновании.

26.08.1981 г. Руставским ССМУ «Центрметаллургремонт» ФИО4 выдано удостоверение № 724 о прохождении обучения и выдержки установленных испытаний, в связи с чем, ему на основании решения квалификационной комиссии присвоена квалификация «машинист автомобильных кранов».

03.05.1985 г. Одесским пивобезалкогольным заводом «Черномор» ФИО4 награжден почетной грамотой за высокие показатели в социалистическом соревновании в честь Первого мая.

В судебное заседание представителями истца представлен нотариально удостоверенный перевод печатей к страницам 1,12,13,14, 15 трудовой книжки №, выданной на имя ФИО4 с грузинского языка на русский язык В центре печати: отдел кадров, по ободу печати: Руставский металлургический завод.

Суд полагает, что период работы ФИО4 с 08.07.1977 г. по 06.10.1977г. в должности машиниста крана Руставского металлургического завода зачету в страховой стаж не подлежит, поскольку трудовая книжка заполнена 04.02.1980 г., а первая запись о приеме на работу датирована 08.07.1977 г.

Также не подлежит зачету в страховой стаж период работы истца с 01.06.1989г. по 31.05.1994 г., поскольку печать организации, скрепляющая записи об увольнении, не читаема.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов работы истца с учетом периодов, включенных ответчиком в страховой стаж, составляет необходимую продолжительность страхового стажа, дающего право истцу на страховую пенсию по старости (не менее 08 лет на 2017 год), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 11,4 и достижении истцом ФИО4 возраста 60 лет, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФР в Абинском районе Краснодарского края назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 19.12.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

суд

р е ш и л:

Иск ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края принять ФИО4 для назначения пенсии трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ серии № и засчитать в страховой стаж периоды работы: с 11.02.1980 г. по 03.10.1980 в должности бетонщика (с 03.05.1980 г. переведен трубокладом) в Ростовском спецуправлении треста «Спецжелезобетонстроя»

С 03.11.1980 г. по 29.12.1981 г. в должности слесаря по ремонту строительных машин в Руставском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Центрметаллургремонт»

С 18.05.1982 г. по 26.07.1984 г. в должности резчика х/труб муфтового отдела 3 разряда в Руставском металлургическом заводе

С 26.08.1984 г. по 01.10.1985 н. в должности машиниста зернопогрузочных машин 3 разряда в Одесском пивобезалкогольном заводе «Черномор»

С 16.12.1985 г. по 18.05.1989 г. в должности водителя автокрана в Руставском металлургическом заводе

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края назначить ФИО4 страховую пенсию по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ со дня возникновения права на нее с 19.12.2017 г.

В остальной части ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: