Постановление № 5-90/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-90/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2017 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ИНН <***>, ОГРНИП 30448163400190

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в Задонский районный суд Липецкой области с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Согласно представленному протоколу №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, составленному начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3 №803/08-вн от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом месте в торговом центре «Сити - Молл» по адресу<адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по реализации продуктов убоя и мясной продукции в ассортименте, при этом нарушаются санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно: нарушается поточность в реализации сырых продуктов (мясо свинина, говядина, полуфабрикаты из мяса) и готовых продуктов (сало соленое, сало копченое), на одних весах взвешивается сырая и готовая продукция, в одной холодильной камере хранится мясо сырое, субпродукты сырые и сало копченое. При нарушении такого товарного соседства может произойти обсеменение готового продукта различными микроорганизмами с сырой продукцией, которые могут вызвать отравление или желудочно - кишечные заболевания, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей. Холодильная камера не оборудована термореле, системой автоматического регулирования и регистрации температурно - влажностного режима. Температура внутри камеры составляет +10 градусов, при рекомендуемой для скоропортящихся продуктов не выше +6 градусов. Охлаждаемая витрина для готовой продукции не обеспечена термометром. Сало копченое хранится в холодильнике в картонной коробке, которая не подлежит мойке и дезинфекции. Разделочные ножи не имеют маркировки. Отсутствие контроля за условиями хранения продукции, как скоропортящегося пищевого продукта, может повлечь его порчу, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья человека и может повлечь за собой массовые пищевые отравления. Продавец ФИО4 допущен до работы без санитарной одежды, специального головного убора, нагрудного знака. Для сбора отходов и мусора отсутствует пластмассовое педальное ведро с крышкой. Отходы собираются в картонную коробку возле колоды для разрубки мяса. ИП ФИО1 не организован производственный лабораторный контроль. Выявленные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья человека и могут повлечь за собой массовые пищевые отравления, что является нарушением ст. 11, ст. 15, ст.24, ст. 32, ст. 39 Федерального закона №52- ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 5.2, п. 6.2, п. 7.2, п. 7.7, п.7.8, п. 8.4, п. 8.5, п. 10.4, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В соответствии с п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ИП ФИО1 должна обеспечивать выполнение санитарных правил всеми работниками организации торговли, гарантирующих качество и безопасность реализуемой продукции для здоровья потребителей. Тем самым, ИП ФИО1 в торговом центре «Сити - Молл» по адресу: <...>, совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье санитарно эпидемиологическое благополучие населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195- ФЗ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

ДД.ММ.ГГГГ года начальником управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО2 был составлен протокол <данные изъяты> о временном запрете деятельности торгового места в торговом центре «Сити - МОЛЛ» индивидуального предпринимателя ФИО1, фактический адрес: <адрес> с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ года на срок до рассмотрения дела судом об административном правонарушении.

При рассмотрении дела в суде начальник территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО2 дала суду объяснения, аналогичные изложенному в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что по результатам повторной проверки, все допущенные ИП ФИО1 нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил в настоящее время устранены.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась и суду объяснила, что все допущенные ею нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены, в том числе 03 июля 2017 года заключен договор на оказание ветеринарных услуг с ОГБУ «Задонская станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п.5.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно п.6.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима.

В соответствии с п.7.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования.

Хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6°С.

Согласно п.п. 7.7, 7.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.

Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

В соответствии с п.п. 8.4, 8.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах.

Согласно п.10.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01" Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляла деятельность по реализации продуктов убоя и мясной продукции в ассортименте, в торговом месте в торговом центре «Сити - Молл», по адресу: <...>, с нарушением вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил и требований. При реализации сырых продуктов (свинина, говядина, полуфабрикаты из мяса) и готовых продуктов (сало соленое, сало копченое) ИП ФИО1 нарушается поточность в реализации, на одних весах взвешивается сырая и готовая продукция, в одной холодильной камере хранится мясо сырое, субпродукты сырые и сало копченое. Холодильная камера не оборудована термореле, системой автоматического регулирования и регистрации температурно - влажностного режима. Температура внутри камеры составляет +10 градусов, при рекомендуемой для скоропортящихся продуктов не выше +6 градусов. Охлаждаемая витрина для готовой продукции не обеспечена термометром. Сало копченое хранится в холодильнике в картонной коробке, которая не подлежит мойке и дезинфекции. Разделочные ножи не имеют маркировки. Продавец ФИО4 допущен до работы без санитарной одежды, специального головного убора, нагрудного знака. Для сбора отходов и мусора отсутствует пластмассовое педальное ведро с крышкой. Отходы собираются в картонную коробку возле колоды для разрубки мяса. ИП ФИО1 не организован производственный лабораторный контроль.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, письменными объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из ЕГРИП ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., договором аренды нежилого помещения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, фотоматериалами, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, договором № 4 на оказание ветеринарных услуг от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 совершила правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На момент рассмотрения дела в суде, выявленные в ходе проверки нарушения ИП ФИО1 устранены.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, суд полагает назначить И.П. ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ст.ст. 6.3, 29.10, 29.11, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП 30448163400190, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет: УФК МФ РФ по Липецкой области Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, р/с <***> Отделение Липецк г.Липецк, БИК 044206001, КБК 141116280000140, ИНН/КПП 4825040932/482501001, ОКТМО:42 624 000, УИН 0.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить индивидуального предпринимателя ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья Н.Я. Центерадзе