Решение № 2-368/2018 2-368/2018~М-304/2018 М-304/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-368/2018

Дело № 2-368/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В. Д. Кинзина,

при секретаре Г. В. Якуниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Базазян О. А. гражданское дело по иску прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском (с последующим уточнением исковых требований) к администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности произвести действия, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства: в ходе проведенной прокуратурой Еткульского района проверки деятельности администрации Коелгинского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, которые выразились в том, что администрацией сельского поселения не была проведена оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения, расположенных в с. Коелга, с. Долговка, д. Погорелка, д. Ямки Еткульского района Челябинской области. Таким образом, отсутствие оценки технического состояния в отношении указанных автомобильных дорог общего пользования местного значения не позволяет в полной мере обеспечить безопасность дорожного движения на указанных участках. Не проведение указанной оценки свидетельствует о ненадлежащем содержании дорог местного значения на территории Коелгинского сельского поселения, что может повлечь дорожно-транспортные происшествия с участием неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и, как следствие, причинение вреда жизни, здоровью, а также имуществу указанных лиц. Просит обязать администрацию Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области в срок до 01 августа 2019 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения, расположенных в с. Коелга, с. Долговка, д. Погорелка, д. Ямки Еткульского района Челябинской области.

В судебном заседании прокурор Базазян О. А. заявленные исковые требования прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга к администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности произвести действия поддержала, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.54), просил дело рассмотреть без участия их представителя (л.д.62), возражений по иску в суд не представлено.

Представитель третьего лица администрации Еткульского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск (л.д.55-56).

Выслушав объяснение прокурора Базазян О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам организации местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. п. 6, 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложено на уполномоченные органы местного самоуправления частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 года №150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» регламентируется проведение оценки технического состояния автомобильных дорог, определяется состав и периодичность работ по определению соответствия комплекса характеристик технического уровня автомобильной дороги и её эксплуатационного состояния, обеспечивающего требуемые потребительские свойства автомобильной дороги (далее- транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги), полученного на основании результатов комплекса работ по обследованию, сбору и анализу информации о параметрах, характеристиках и условиях функционирования автомобильной дороги, о наличии повреждений её элементов и причин их появления, о характеристиках транспортных потоков (далее-диагностика), требованиям технических регламентов.

Согласно п. 3-4 данного Приказа оценка технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения- проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией не реже 1 раза в год.

В судебном заседании установлено, что обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в с. Коелга, с. Долговка, д.Погорелка, д. Ямки Еткульского района Челябинской области возложена на администрацию Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района.

В соответствии с Соглашением о передаче (приеме) осуществлении части полномочий от 29.12.2017 года, заключенному между администрацией Еткульского муниципального района и администрацией Коелгинского сельского поселения (л.д.57-60), администрация Коелгинского сельского поселения осуществляет переданную часть полномочий, предусмотренных п. 4 части 1 ст. 14 Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в с. Коелга, с. Долговка, д. Погорелка, д. Ямки Еткульского района Челябинской области возложена на администрацию Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района.

Исходя из этого, мероприятия, направленные на устранение нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах местного значения должны быть исполнены администрацией Коелгинского сельского поселения. Оценка технического состояния дорог администрацией Коелгинского сельского поселения в с. Коелга, с. Долговка, д. Погорелка, д. Ямки Еткульского района Челябинской области в установленном законом порядке не проводилась.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, прокуратурой Еткульского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности движения с выходом на место, в ходе которых выявлены указанные нарушения. Ответчиком наличие выявленных нарушений не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные исковые требования прокурора Еткульского района законными и обоснованными и полностью подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности произвести действия удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Коелгинского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области в срок до 01 августа 2019 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения, расположенных в с. Коелга, с. Долговка, д. Погорелка, д. Ямки Еткульского района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В. Д. Кинзин