Решение № 2-138/2019 2-138/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 13 июня 2019 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Бирюкова К.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в защиту интересов Российской Федерации, прав неопределенного круга лиц, к казенному общеобразовательному учреждению Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

установил:

прокурор района обратился в суд с указанным иском к КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат». В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проверки установлено, что в результате деятельности ответчика образуются отходы в виде утративших потребительские свойства системных блоков компьютеров, принтеров, сканеров, многофункциональных устройств, картриджей печатающих устройств, клавиатур, манипуляторов «мышь» с соединительными проводами. При этом, в нарушение Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», у ответчика паспорта на указанные образуемые виды отходов отсутствуют. В связи с чем, просит обязать ответчика получить паспорта на указанные виды отходов в срок до 01.10.2019.

В судебном заседании помощник прокурора Бирюков К.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 иск прокурора признал, пояснил, что указанные в иске виды отходов в образовательном учреждении имеются, паспорта на них до настоящего времени не получены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Из п.п. 1 и 3 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Такие нормы установлены в числе прочего Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы, II класс - высокоопасные отходы, III класс - умеренно опасные отходы, IV класс - малоопасные отходы, V класс - практически неопасные отходы.

Согласно п. 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 № 712.

При этом, в статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ под паспортом отходов понимается документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

В соответствии с п. 10 указанных выше Правил на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходами, в отношении которых пунктами 7 и 10 установлена обязательная паспортизация, в числе прочих являются системные блоки компьютера, утратившие потребительские свойства (код 4 81 201 01 52 4), принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства (код 4 81 202 01 52 4), картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7% и более отработанные (код 4 81 203 01 52 3), картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (код 4 81 203 02 52 4), клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства (код 4 81 204 01 52 4).

Материалами дела установлено, что в результате деятельности ответчика образуются указанные виды отходов. Вместе с тем паспорта на них до настоящего времени не получены.

Указанные доводы подтверждены представителем ответчика в судебном заседании, а также материалами дела (л.д. 6-9).

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Настоящее обращение прокурора района в суд справедливо обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в сфере регулирования отношений по обращению с отходами, а также законных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к казенному общеобразовательному учреждению Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды удовлетворить.

Обязать казенное общеобразовательное учреждение Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» получить в срок до 01.10.2019 паспорта на образуемые виды отходов: системные блоки компьютеров, утратившие потребительские свойства (код отхода 4 81 201 01 52 4); принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства (код отхода 4 81 202 01 52 4); картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7% и более отработанные (код отхода 4 81 203 01 52 3); картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (код отхода 4 81 203 02 52 4); клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства (код отхода 4 81 204 01 52 4).

Взыскать с казенного общеобразовательного учреждения Омской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» в пользу бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем принесения жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Коршун