Решение № 2-692/2020 2-692/2020~М-328/2020 М-328/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-692/2020

Дело № 2-692/2020

УИД 33RS0011-01-2020-000638-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 марта 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Карасевой А.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Коврова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Коврова о признании в порядке приватизации права собственности на комнату <№> в <адрес> в <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, для участия в деле направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что ФИО2 вселился и проживает в комнате <№> в <адрес> с 2002 года. <дата> между ним и УЭИиЗО <адрес> заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № Г-2525. Истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением на приватизацию комнаты, но <дата> администрация <адрес> отказала ему в оформлении договора приватизации, поскольку <адрес> является общежитием, переданным в муниципальную собственность <адрес>. Право муниципальной собственности на комнату <№> в <адрес> в <адрес> до настоящего времени не зарегистрировано. Ранее истец в приватизации не участвовал, в связи с чем просит признать за ним право собственности на жилое помещение.

Представитель ответчика администрации г. Коврова в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, просил вынести решение на усмотрение суда.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их надлежащее извещение и, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке МКУ «Город» ФИО2 зарегистрирован по месту жительства постоянно с <дата> по адресу: <данные изъяты>

Решением председателя Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от <дата><№> общежитие по адресу: <адрес> передано в собственность муниципального образования <адрес>.

Статья 4 данного Закона содержит запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях.

После вступления в силу Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, с <дата> применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, так как в соответствии с пп.2-4 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных органов местного самоуправления не могут находиться жилые дома для проживания граждан, не состоящих с муниципальными организациями в трудовых отношениях, используемые в качестве общежитий, а только жилые дома, занимаемые на условиях социального найма. Если же жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий, приняты в собственность, на основании ч.5 указанной статьи и п.4 ч.8 ст.85 данного Закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению до <дата>

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 г. № 25-П и определению Конституционного Суда РФ от 02 ноября 2000 г. № 220-О «О проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» государство, закрепляя в законе права на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закреплённых Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, неподлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в ст.ст.40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

После передачи <адрес> в муниципальную собственность его целевым назначением не является предоставление комнат и мест лицам в связи с работой на предприятии на время работы или обучения, обмен комнат, раздел, поднайм их возможны наравне с коммунальными квартирами. Квартиры не укомплектованы мебелью, и здание не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации, и с 2003 года фактически относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Занимаемая истцом комната является не временным, а постоянным местом его жительства, что подтверждается п.5 типового договора найма жилого помещения №Г-2505, заключенного <дата> УЭИиЗО администрации <адрес> с ФИО2

Следовательно, оснований для распространения законодательного запрета на приватизацию спорного жилого помещения не имеется.

Как следует из ст.6 Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Следовательно, истец, проживая в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Ранее право на приватизацию жилого помещения ФИО2 не использовал, о чем в деле имеется справка УГХ администрации г.Коврова от <дата><№>, поэтому препятствий в передаче истцу занимаемого жилого помещения в собственность не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на комнату, площадью 21,3 кв.м., с кадастровым номером 33:20:013202:1494, расположенную по адресу: <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года.