Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-537/2019

№2-537/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нариманов 29 июля 2019 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Ажмуллаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, Администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности, мотивируя свои требования тем, что проживает по адресу: <адрес>, с начала ДД.ММ.ГГГГ года. В данное жилое помещение вселена в связи с трудовыми правоотношениями с МОУ <адрес>, Администрация МО «Ахматовский сельсовет» предоставила ей данное жилое помещение как учителю школы. Владеет и пользуется указанным жилым помещением открыто, оплачивает коммунальные услуги, земельный налог, предпринимает меры по сохранности жилого помещения, претензий от бывшего собственника не поступало, просит признать право собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности.

Впоследствии, истец изменила исковых требования, просила суд признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца с учетом изменений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель ответчика Администрации МО «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, возражений не представили.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную, или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р на баланс администрации Ахматовского сельсовета от АООТ «Зверовод» принят жилой фонд в <адрес> в составе 12 домов. Передаваемый жилой фонд считать муниципальной собственностью Наримановского района.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)», зарегистрированные по праву собственности здания, строения, сооружения на территории Наримановского района Астраханской области за ФИО1 не значатся.

Согласно сообщению МИФНС России № по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № за земельный участок с кадастровым номером № зарегистрированный на праве собственности за ФИО1, начислен земельный налог.

Между ФИО1 и ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Задолженность за электроэнергию отсутствует.

Как следует из технического паспорта жилого помещения № по <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Из технического заключения, составленного ООО «Межрегиональный кадастровый центр – БТИ» отделение по Астраханской области, следует, что по результатам обследования несущих, ограждающих строительных конструкций и объемно-планировочного решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, установлено, что объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; наружные стены с утеплителем удовлетворяют требованиям по теплопроводности согласно СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; строительные конструкции и материалы жилого дома находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». Эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного жилой дом может использоваться по назначению.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что состояла в должности секретаря Администрации Ахматовского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ годов. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ гг. сельсоветом предоставлено жилое помещение по <адрес>, которое переданы Ахматовскому сельсовету. Нумерация домов присваивалась сельсоветом, поскольку адресов по <адрес> не имелось, ФИО1 значилась в похозяйственных книгах, однако все книги исчезли при бывшем главе сельсовета.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что ФИО1 в связи с осуществлением трудовой деятельности в школе предоставлено жилое помещение в доме № по ул. <адрес>.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в период осуществления приватизации весь ведомственный жилой фонд должен был быть передан в муниципальную собственность, а органы местного самоуправления зарегистрировать на него право муниципальной собственности, на основании чего дом был бы включен в реестр муниципальной собственности.

По причинам, не зависящим от истца, указанная передача и регистрация не были произведены, однако, это не может нарушать права истца на реализацию права по приватизации жилого помещения.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По вопросу приватизации ФИО1 обращалась в Администрацию МО «Ахматовский сельсовет», где ей отказали и указали на отсутствие у Администрации первичных правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие ордера и договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возместить реализацию этого права.

Суд считает, что вышеуказанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцу в реализации права на участие в приватизации. Ограничение прав нанимателей жилого помещения на приватизацию занимаемого ею жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым. Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, участия в приватизации не принимала, вселена в жилое помещение на законных основаниях, проживает в квартире, несет бремя расходов по его содержанию, задолженности по жилищно-коммунальным платежам и электроэнергии не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования следует признать обоснованными и удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.