Решение № 2-301/2019 2-301/2019(2-4679/2018;)~М-4029/2018 2-4679/2018 М-4029/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-301/2019

Дело № 2-301/19

33RS0002-01-2018-004809-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владимир 20 февраля 2019 г.

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой Е.В.

при секретаре Париловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Владимирской области, администрации г. Костромы об установлении оснований проживания ее семьи в <...> в ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении ей соответствующих документов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Владимирской области, администрации г. Костромы об установлении оснований проживания ее семьи в <...> в ДД.ММ.ГГГГ в квартире <...>, общей площадью <данные изъяты> и предоставлении ей соответствующих документов.

В обоснование указала, что до применения мер политических репрессий в ДД.ММ.ГГГГ она с родителями проживала в <...>. В результате политических репрессий в отношении ее родителей семья была лишена этой квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ ее родители были реабилитированы. Информация, на каком основании ее семья проживала в квартире, истцу не предоставлена, в связи с чем, она не может восстановить свои нарушенные жилищные права.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании суду заявила отвод.

Для разрешения заявленного отвода суд удалился в совещательную комнату. Однако на оглашении определения ФИО2 не присутствовала, самовольно покинув судебное заседание.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика Администрации г. Владимира – ФИО3 определил рассмотреть дело по иску (заявлению) ФИО2 в ее отсутствие.

Представитель ответчика комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Владимирской области ФИО3 просил в иске отказать. Пояснил, что ФИО1 с какими-либо заявлениями о предоставлении информации по вопросу проживания ее семьи в ДД.ММ.ГГГГ в <...> не обращалась. Ее права не нарушены.

Семья ФИО1 проживала в квартире национализированного (муниципализированного) жилого фонда, предоставленной её отцу <данные изъяты> которая в соответствии со статьёй 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" не подлежит возврату.

Поскольку Комиссия не обязана располагать информацией о местоположении разыскиваемых документов, то в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 02.05.2016 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин должен направлять письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Ответами государственного предприятия <...> «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### истец извещен, что на момент первичной инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ в составе помещений дома по <...> не существовало. Только после расселения коммунальной квартиры в советские годы, квартира ### была восстановлена и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её площадь составляет <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации г.Костромы в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 18 октября 1991 г. «1761-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий», признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

В соответствии со статьей 16 Закона реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. №926 «Об утверждении положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты» предусмотрено, что возврат конфискованного имущества производится в случаях, когда оно сохранилось.

Возмещение стоимости имущества производится в случаях, когда имущество сохранилось, но оно не может быть возвращено по основаниям, предусмотренным законодательством, либо реабилитированное лицо согласно вместо возврата жилого дома на возмещение его стоимости, а также в случаях, когда имущество не сохранилось, однако имеются документы о его характере, состоянии и количестве, на основании которых возможна оценка имущества.

Выплата денежной компенсации производится в случаях, когда факт конфискации имущества установлен, но отсутствуют или утрачены документы о его характере, состоянии и количестве.

Не подлежат возврату, возмещению или компенсации:

имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем

В соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. "О порядке распределения национализированных и муниципализированных строений и о порядке пользования таковыми" на все национализированные строения велись списки в соответствующих отделах местного хозяйства. Копии списков препровождались в Народный Комиссариат Внутренних Дел. На коммунотделы (отделы местного хозяйства) возлагалось ведение реестра муниципализированных строений.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.12.2015 №2809-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки <данные изъяты> на нарушение ее конституционных прав пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» реабилитация, по смыслу Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола (определения от ДД.ММ.ГГГГ ### от ДД.ММ.ГГГГ ### и др.).

Так, защите жилищных прав реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, посвящена статья 13 данного Закона, которая в редакции пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ предусматривает, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации; это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, выселке, на спецпоселении. Тем самым данная статья направлена на восстановление жилищных прав как реабилитированных лиц, утративших жилое помещение в связи с репрессиями, так и членов их семей, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, и сама по себе не исключает возможность сохранения в законодательстве субъектов Российской Федерации положений о первоочередном порядке предоставления жилых помещений указанной категории граждан.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что решением Фрунзенского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту административных органов и общественной безопасности <...>, общественной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, администрации <...>, Главной военной прокуратуре о восстановлении утраченного права на <...> отказано в полном объеме.

При рассмотрении дела судом было установлено, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до ареста проживал по адресу: <...>, работал <данные изъяты> в <...><данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был арестован за преступления, предусмотренные <данные изъяты> с предъявлением обвинения.

ДД.ММ.ГГГГ Военной коллегией Верховного Суда РСФСР был осужден к <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в исполнение.

Определением судебной коллегии Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ отменен и дело прекращено за отсутствием состава преступления.

<данные изъяты> по данному делу полностью реабилитирован, что подтверждается копией справки о реабилитации прокуратуры <...> от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, репрессированного ДД.ММ.ГГГГ Военной коллегией Верховного Суда СССР к <данные изъяты>, реабилитированного ДД.ММ.ГГГГ Военной коллегией Верховного Суда СССР.

На основании частей 2 и 3 статьи 2-1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 года ФИО1 признана пострадавшей от политических репрессий. Указанное обстоятельство подтверждается справкой, выданной Главной военной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу о том, что ФИО1 избран неверный способ защиты своих жилищных прав, доказательств обращения с соответствующим заявлением о постановке на учет в целях обеспечения жилым помещением в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления по месту нахождения или реализации утраченного имущества в период применения репрессий (<...>) истцом суду не представлено.

Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств того, что квартира ### расположенная в <...>, является именно тем жилым помещением, которое занимала ее семья до применения репрессий.

Как следует из копии постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### (пункт 1.4), квартира ### общей площадью <данные изъяты> является коммунальной и была образована в результате изменения нумерации в жилом доме <...>

При рассмотрении настоящего дела установлено, что истец не обращалась к ответчикам за предоставлением ей информации по вопросу проживания ее семьи в ДД.ММ.ГГГГ в <...>. Таким образом, каких-либо отказов в предоставления информации не имеется. В связи с указанным, суд считает, что право истца со стороны ответчиков нарушено не было, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из представленного в материалы дела письма от ДД.ММ.ГГГГ из Областного государственного казенного учреждения «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ <...> следует, что в неполно сохранившихся после пожара ДД.ММ.ГГГГ в Государственном архиве <...> документах архивных фондов исполнительного комитета <...> городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ Отдела коммунального хозяйства исполнительного комитета <...> городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ сведения о выделении жилой площади, расположенной по адресу: <...><данные изъяты> не выявлены. Документы архивного фонда исполнительного комитета <...> городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ утрачены во время пожара ДД.ММ.ГГГГ в Государственном архиве <...>. Домовые книги по <...> на хранение в ОГКУ «Государственный архив <...>» не поступали.

Из представленной в материалы дела переписки ФИО1 с Администрацией г. Костромы следует, что последняя обращалась в ответчику по вопросам о постановке ее на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Также из представленных документов Департамента административных органов и общественной безопасности следует, что ФИО1 обращалась к департаменту с вопросом о предоставлении информации об общей площади квартиры ### расположенной в <...> и ей был дан ответ.

Каких-либо иных обращений истца к ответчикам не было. Указанное в ходе рассмотрения дела не было опровергнуто ФИО1

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Владимирской области, администрации г. Костромы об установлении оснований проживания ее семьи в <...> в ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении ей соответствующих документов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья Е.В.Прокофьева

Мотивированное решение суда изготовлено 25.02.2019г.

Судья Е.В.Прокофьева