Решение № 12-11/2017 12-218/2016 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-11/2017

дело № 12-11/2017


РЕШЕНИЕ

31 марта 2017 года г. Сафоново

Федеральный судья Сафоновского районного суда Смоленской области Козлов А.А., при секретаре Демидович А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с жалобой на постановление госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг, в соответствии с которым, он, как должностное лицо администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области, был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы ФИО сослался на то, что он привлечен к административной ответственности за содержание уличной дорожной сети и безопасность дорожного движения в г. Сафоново, выразившееся в формировании снежных валов на улицах города. Вместе с тем никаких доказательств его вины, как должностного лица, в невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на него должностных обязанностей административным органом собрано не было. В обжалуемом постановлении не содержится сведений о том, на каком участке улиц имеются нарушения, не отражены обстоятельства правонарушения, т.е. оно не мотивировано. Считает постановление незаконным. В связи с этим просит суд указанное постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

В судебном заседании защитник <данные изъяты> МО «Сафоновский район» Смоленской области ФИО – ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 26.1, ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено, что постановлением госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу - <данные изъяты> МО «Сафоновский район» Смоленской области ФИО назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО, являясь должностным лицом ответственным за содержание уличной дорожной сети в г. Сафоново, дд.мм.гггг в <данные изъяты> на <адрес>, допустил нарушение в содержании, выразившееся в образовании снежных валов на улицах города, нарушив п. 13 ОП ПДД РФ.

ФИО при составлении протокола об административном правонарушении с вменяемым правонарушением не согласился, отказавшись его подписывать.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. 3.1.8 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, формирование снежных валов не допускается:

- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

- ближе 5 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

Часть 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность. Обязанность представить доказательства виновности привлекаемого лица лежит на должностном лице, принявшем постановление по делу административном правонарушении.

Вместе с тем, представитель МО МВД России «Сафоновский» в суд по вызову не явился, доводов о факте, зафиксированном в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, не привел, каких-либо доказательств по делу об административном правонарушении, не смотря на то, что в протоколе об административном правонарушении имеется запись о приложенных актах выявленных недостатков и фототаблицы, не представил.

В этой связи судья ставит под сомнение наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие события и состава административного правонарушения, в силу положений п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с этим судья в порядке п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменяет обжалуемое постановление за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, и прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг о назначении должностному лицу - <данные изъяты> МО «Сафоновский район» Смоленской области ФИО административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток через Сафоновский районный суд со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья: А.А. Козлов