Постановление № 5-80/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело № 5-80/2024

59RS0005-01-2024-001792-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 19 марта 2024 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Погодиной Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не работающего, женатого, проживающего по адресу: <адрес>,

(паспорт гражданина <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

19.03.2024 в 09.00 час. в помещении ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов с использованием баз данных было выявлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – работа, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоят, затем выехал ДД.ММ.ГГГГ и вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда - работа. Состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», имея законный срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ (суммарно 90 суток из 180), в этот период не принял мер по легализации своего пребывания на территории РФ, обязанность по выезду из РФ исполнил ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

Тем самым, ФИО1 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что в Российскую Федерацию приезжал работать с 2021 года, ранее проживал и работал в <адрес>, без оформления документов. Срок нарушил, так как считал разрешенным срок пребывания в шесть месяцев.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с которым ФИО1 был ознакомлен, с нарушением согласен;

- письменными объяснениями ФИО1 от 19.03.2024;

- справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, согласно которой ФИО1 является гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда - работа, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ На миграционном учете не состоял, но проживал по адресу: <адрес>, выехал ДД.ММ.ГГГГ и вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у гр. ФИО1 отсутствуют документ, подтверждающие право на пребывание в РФ. С заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданство РФ) не обращался, к административной ответственности не привлекался; и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельство отсутствия у ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, установлено и каких-либо сомнений не вызывает.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, имея законный срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, свою обязанность по выезду с территории РФ не исполнил, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

При указанных обстоятельствах факт нарушения ФИО1 режима проживания (пребывания) на территории РФ полностью установлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тот факт, что в настоящее время у ФИО1 имеется миграционная карта на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, состав вменного ему правонарушения не исключает, поскольку указанные документы и обстоятельства не касаются временного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого ФИО1 документов, подтверждающих легальность своего пребывания на территории РФ, не имел, к уполномоченным должностным лицам за оформлением в установленном порядке документов, подтверждающих легальность своего пребывания, не обращался, от выезда с территории Российской Федерации фактически уклонялся, нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

Признание вины ФИО1 судья расценивает в качестве его раскаяния и признает обстоятельством смягчающим административную ответственность. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере назначения ФИО1 административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, обстоятельства и период его совершения, личность виновного, отсутствие на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 в стране пребывания социальных и семейных связей.

Кроме того, при назначении наказания, судья учитывает положения ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В данном случае оснований для применения к ФИО1 положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания не имеется.

С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судья при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом вышеперечисленных и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья считает, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административное выдворение ФИО1 возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.

До выдворения за пределы РФ содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: <адрес> на срок, не превышающий 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке установленном законом.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета №, отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, кор/с №, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, УИН – 18891599990109206118, вид платежа – КБК 188 116 01181 01 9000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик – ФИО1 УИН 18891599990109323661.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова