Решение № 2-1876/2018 2-1876/2018~М-699/2018 М-699/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1876/2018

Дело № 2-1876/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2018 года Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Милоше В.А.,

с участием прокурора _____________________,

адвоката Демидова В.В., представившего ордер № 611478 от 28 марта 2018 года, рассмотрев в открытом суде заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Никольское» массива «Никольское» Гатчинского района об обязании направить заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств,

третьи лица: ПАО «Ленэнерго», АО «Петербургская сбытовая компания»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Никольское» массива «Никольское» Гатчинского района об обязании направить заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, поясняя, что она является членом СНТ «Никольское» Гатчинского района Ленинградской области, а также она является собственником земельного участка <адрес>. 28.11.2017 истица подала заявку в ПАО «Ленэнерго» года на присоединение по одному источнику энергоснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15кВт включительно. Номер заявки №17-47-118. 04.12.2017 ПАО «Ленэнерго» направило в адрес председателя правления СНТ «Никольское ФИО6 Н.Ф. «Информационное письмо», согласно которому ему, как председателю правления СНТ «Никольское» предлагалось на основании п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года, направить заявку в ПАО «Ленэнерго» на технологическое присоединение участка и дома ФИО1, находящихся в СНТ «Никольское». 05.12.2017г. она получила копию аналогичного письма из ПАО «Ленэнерго». «Информационное письмо» (дубль письма, отправленного ФИО7). 12.12.2017 она направила почтой заказное письмо председателю правления СНТ «Никольское» ФИО8 Н.Ф. с приложением документов с просьбой подать заявку на технологическое присоединение к сетям и заключении договора энергоснабжения. 23.12.2017г. она пыталась вручить «Обращение» к председателю правления СНТ «Никольское» лично. ФИО9 Н.Ф. отказался получить обращение при свидетелях. 18.01.2017г. почта вернула заказное письмо, адресованное председателю правления СНТ «Никольское» по истечении срока хранения. Почтовая корреспонденция направлялась в адрес СНТ «Никольское» по почтовому адресу, указанному в Уставе СНТ «Никольское» в редакции 2014 года, 188357, Ленинградская область, Гатчинский район, массив Никольское, а/я 37. Председатель правления СНТ «Никольское» уклоняется от получения корреспонденции, уклоняется от выполнения предписания ПАО «Ленэнерго» о подаче заявки на присоединение дома истицы по одному источнику энергоснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15кВт включительно. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату. СНТ «Никольское» в лице председателя правления не исполняет обязанности по рассмотрению заявлений членов объединения. В виду неисполнения председателем Правления СНТ «Никольское» ФИО10 Н.Ф. своих обязанностей, истица не может реализовать свое право на заключение Договора на технологическое присоединение с ПАО «Ленэнерго», а также право на заключение прямого договора энергоснабжения с АО «Петербургская сбытовая компания». Истица потребовала обязать СНТ «Никольское» массива «Никольское» Гатчинского района Ленинградской области в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу направить в ПАО «Ленэнерго» заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенный в доме, принадлежащем ФИО1 по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя, который явившись в судебное заседание, настаивал на иске, подтвердив указанные в нем обстоятельства. Дополнительно представитель истца пояснил, что истица желает заключить прямой договор с отдельным подключением.

Представитель ответчика СНТ «Никольское» массива «Никольское» в судебное заседание не явился, ранее представил возражения (л.д. 43-45), согласно которым ответчик иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что присоединение дома, принадлежащего ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществлено к сетям СНТ «Никольское» в установленном порядке. Доказательств отсутствия электроснабжения истица в материалы дела не представила. Оплата электроэнергии осуществляется по установленным тарифам, которые могут измениться только при условии присоединения СНТ «Никольское» к селу Никольское Большеколпанского сельского поселения Гатчинского района Ленинградской области. При отсутствии соответствующего решения общего собрания членов СНТ «Никольское» (собрания уполномоченных), разрешающего ФИО1 использовать имущество СНТ «Никольское» для осуществления технологического присоединения с запрашиваемой мощностью 9 кВт, при отсутствии подтверждения от АО «Петербургская сбытовая компания» как Гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения № 70483 о наличии технической возможности увеличить мощность, председатель правления СНТ «Никольское» не вправе обращаться в ПАО «Ленэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в доме, принадлежащем ФИО1

Представитель третьего лица АО «ПСК», явившись в суд, представил суду пояснение в письменном виде (позиция) (л.д. 110, 111). Поддерживая представленную позицию, представитель третьего лица пояснил, что присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер. В том случае, если истец обратится в адрес гарантирующего поставщика с заявлением о заключении договора энергоснабжения и представит предусмотренные действующим законодательством необходимые документы, АО «ПСК» будет рассмотрен вопрос о заключении с ФИО1 соответствующего договора. В случае препятствования со стороны СНТ «Никольское» перетоку электроэнергии на энергоснабжаемый объект истца, гарантирующий поставщик в силу положения п. 1 ст. 1 ГК РФ, устанавливающего запрет на вмешательство третьих лиц в частные дела иных субъектов гражданского права, будет лишен возможности надлежащего исполнения заключенного с ФИО1 договора энергоснабжения.

Представитель третьего лица ПАО «Ленэнерго» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы, представителя третьего лица, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Истица является собственником земельного участка № 7 площадью 600 кв.м, с расположенным на нем садовым домом-жилым строением в СНТ «Никольское» массива «Никольское» Гатчинского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 21, 22).

Кроме этого истица является членом СНТ «Никольское» массива «Никольское», что следует из представленной книжки садовода (л.д. 23-29).

Истица обратилась в ПАО «Ленэнерго» с заявкой на присоединение по одному источнику энергоснабжения электропринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт (л.д. 11).

В ответ она получила разъяснение, копия которого также была направлена председателю правления СНТ «Никольское», о соблюдении порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (л.д. 18), в котором представителем ПАО «Ленэнерго» указано, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. Технологическое присоединение в данном случае осуществляется с использованием электрической сети НКО. Представителем ПАО «Ленэнерго» было предложено председателю правления СНТ «Никольское» обратиться с заявкой на заключение договора об осуществлении технологического присоединения в интересах указанного члена НКО СНТ «Никольское».

Такая заявка председателем СНТ «Никольское» массива «Никольское» в ПАО «Ленэнерго» не была подана.

Согласно договору энергоснабжения № 70483 от 01 января 2007 года, заключенному между ОАО «Петербургская сбытовая компания» и СНТ «Никольское» массива «Никольского» (л.д. 85-91 и дополнительному соглашению к нему (л.д. 92, 93) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных потреблением электрической энергии.

Из объяснений сторон и третьих лиц, а также из материалов дела следует, что присоединение садового дома, принадлежащего ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществлено к сетям СНТ «Никольское» в установленном порядке. Доказательств отсутствия электроснабжения истицей в материалы не представлено. Это обстоятельство никем не оспаривается.

Статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.

Данный порядок, в том числе, предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения.

При этом данной нормой права установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 (Правила), действие Правил распространено на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с установленным Правилами присоединения порядком технологическое присоединение может быть осуществлено либо непосредственно к сетям сетевой организации (мощность предоставляется сетевой организацией), либо опосредованно - через сети коллектива застройщиков (мощность предоставляется за счет мощности коллектива застройщиков). Судом установлено и сторонами не оспорено, что земельный участок истца присоединен к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через сети СНТ «Никольское».

Энергоснабжение земельных участков, расположенных в данном СНТ, осуществляется в рамках договора между энергоснабжающей организацией и СНТ «Никольское», которое является абонентом, а истица является субабонентом.

Земельный участок истицы технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства в рамках договора энергоснабжения № 70483 от 01.01.2007г., заключенного между ОАО «Петербургская сбытовая компания»" и СНТ «Никольское».

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает, что владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Пунктами 34 - 40 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, предусмотрен порядок технологического присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности.

Согласно п. 40 Правил технологического присоединения допускается опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя (третьи лица) при условии заключения заявителем и третьим лицом соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя.

СНТ «Никольсоке» по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного потребителя. При этом основанием такого присоединения является договор технологического присоединения.

По смыслу п. 40 Правил, если истец желает заключить индивидуальный договор в рамках ранее присоединенной мощности к сетям земельного участка, то он должен заключить с СНТ «Никольское» соглашение о перераспределении части присоединенной мощности в пользу истца, получив на это согласие всех собственников земельных участков в СНТ «Никольское», поскольку заключение индивидуального договора энергоснабжения с истцом в точке технологического присоединения СНТ «Никольское» привело бы к уменьшению мощности по ранее заключенному договору технологического присоединения СНТ «Никольское».

Между тем, представитель истца полагал, что в случае заключения индивидуального договора энергоснабжения с истицей будет решен вопрос о технологическом присоединении непосредственно к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В этом случае, изменение точки присоединения потребует проведения самостоятельной процедуры технологического присоединения в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы «По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям», если при технологическом присоединении садоводческого товарищества не учтена мощность на энергопринимающие устройства членов СНТ или граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, то только в этом случае технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанных лиц может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией. В остальных случаях когда при технологическом присоединении садоводческого товарищества учтена мощность энергопринимающих устройств, расположенных в границах СНТ, их технологическое присоединение должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией».

В данном случае речь идет о намерении истицы заключить между ней и третьим лицом ПАО «Ленэнерго» индивидуальный самостоятельного договора технологического присоединения без учета ранее присоединенной мощности к сетям СНТ «Никольское» с увеличением потребляемой мощности, в связи с чем она и обращалась сначала в ПАО «Ленэнерго» (л.д. 11, 34), а затем к председателю СНТ «Никольское» с просьбой о направлении заявки (л.д. 17).

Из материалов дела видно, что 04 декабря 2017 года ПАО «Ленэнерго» направило в адрес председателя правления СНТ «Никольское» письмо с разъяснением о том, что п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г., (в редакции Постановления Правительства от 13.03.2015 № 219), предусмотрен следующий порядок работы с обращениями садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений (НКО), либо членов указанных объединений, а также граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории НКО, а также иных лиц, расположенных на территории таких объединений.

Представителем ПАО «Ленэнерго» было предложено председателю правления СНТ «Никольское» обратиться с заявкой на заключение договора об осуществлении технологического присоединения в интересах члена НКО СНТ «Никольское» ФИО1

До настоящего времени председатель правления СНТ «Никольское» уклоняется от выполнения предписания ПАО «Ленэнерго» о подаче заявки на присоединение дома истцы по одному источнику энергоснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 9кВт (15кВт) включительно.

Согласно п.8(5) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Как уже указывалось выше в силу п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В связи с неисполнением СНТ «Никольское» в лице правления и его председателя требований п.8(5) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г. о направлении заявки истица не может реализовать свое право на заключение Договора на технологическое присоединение с ПАО «Ленэнерго», а также право на заключение прямого договора энергоснабжения с ОАО «Петербургская сбытовая компания».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что указанные в иске обстоятельства нарушения прав истицы садоводством, связанные с ненаправлением заявки в ПАО «Ленэнерго» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в садовом доме истцы, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Требование истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, понесенные им при предъявлении искового заявления в сумме 300 рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать СНТ «Никольское» массива «Никольское» Гатчинского района Ленинградской области направить в ПАО «Ленэнерго» заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в садовом доме, принадлежащем ФИО1 по адресу: <адрес>.

Взыскать с СНТ «Никольское» массива «Никольское» в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2018 года.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-1876 /2018

Гатчинского городского суда Ленинградской области