Решение № 2-79/2017 2-79/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-79/2017

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-79/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область «29» марта 2017 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при секретаре Воробьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ в лице Отделения (территориальное г. Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, Администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском Администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района Ярославской области, ФГУП «6 Арсенал ВМФ» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру по <адрес>

При рассмотрении дела ФГУП «6 Арсенал ВМФ» МО РФ исключено из числа ответчиков связи с ликвидацией юридического лица, в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ в лице Отделения (территориальное г. Ярославль) ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения отделение МО РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ. ФИО1 исковые требования мотивировала тем, что является нанимателем квартиры <адрес> в соответствии с договором социального найма. Данная квартира до ДД.ММ.ГГГГ имела статус дома, расположенного в закрытом военном городке, что исключало возможность приватизации жилого помещения. Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок в <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков, указанная квартира была включена в перечень объектов недвижимости, передаваемых в собственность муниципального образования Некрасовского муниципального района Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Некрасовского муниципального района было принято постановление № о передаче и закреплении муниципального имущества за сельским поселением Бурмакино. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Бурмакино принято постановление № о постановке на учет переданного жилого фонда, но несколько квартир, в том числе квартира, в отношении которой истцом заявлены исковые требования, в данный перечень ошибочно не вошли. Указанная квартира не вошла ни в один реестр, поэтому приватизация возможна только в судебном порядке.

Ответчики - Министерство обороны РФ в лице Отделения (территориальное г. Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, Администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района Ярославской области представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, исковые требования не признают, третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению муниципальным имуществом в Ярославской области (Росимущество), Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, КУМИ Администрации Некрасовского муниципального района, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, ФИО2, Управление Росреестра по Ярославской области, сведений об уважительности причин неявки не представили, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Истица ФИО1, ее представитель адвокат Левандовский Л.Л., представители третьего лица- в/ч 55443 по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца адвокат Левандовский Л.Л. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что спорное жилое помещение передавалось истцу по договору социального найма на законных основаниях, как семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение не признано служебным в соответствии с требованиями жилищного законодательства. На момент предоставления жилья оно должно иметь статус служенного на основании решения специализированного органа государственной власти. До настоящего времени жилое помещение данным статусом не обладает. Имеются все основания для передачи жилого помещения в собственность истицы в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истица ФИО1 поддержала исковые требования и позицию своего представителя, пояснила, что квартира была предоставлена ее супругу, но на каких основаниях не знает, жилищная комиссия не собиралась. До ДД.ММ.ГГГГ их семья проживала в квартире без каких-либо документов. Она с дочерью зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака супруг уехал, а они с дочерью остались проживать в жилом помещении. Более 10 лет она работает в войсковой части, полагает, что данная квартира должна быть ей передана в собственность, квартира не является служебной, в Управлении Росреестра по Ярославской области сведений о ней не имеется.

Представитель третьего лица - в/ч 55443 по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что квартира была предоставлена ФИО6, являвшегося военнослужащим, по договору найма служебного жилого помещения на период прохождения службы. ФИО1 и ее дочь были вселены как члены семьи военнослужащего. После того, как ФИО6 перевелся в другую часть, он был обязан освободить жилье, но его супруга ФИО1 работала в войсковой части, поэтому командование приняло решило не выселять ее и дочь, оставив проживать на период работы. Приватизировать данное жилое помещение ФИО1 не может, так как жилье является служебным. Договор социального найма с ФИО1 заключен быть не мог, так как в тот период времени ФГКП «6 Арсенал ФМВ» МО РФ были запрещено совершать сделки с недвижимым имуществом.

Представитель третьего лица - в/ч 55443 по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, пояснила, что по сведениям ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения отделение (территориальное г. Ярославль) квартира, в которой проживает истица и ее дочь является служебной, в связи с чем. приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица - в/ч 55443 по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, поддержала позицию, высказанную представителями ФИО3 и ФИО5

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено и подтверждается справкой Администрации СП Бурмакино от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями Миграционного пункта ОМВД России по Некрасовскому району от ДД.ММ.ГГГГ, что в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии, утвержденного начальником Бурмакинского гарнизона начальника ФГУП «6 Арсенал ВМФ» МО РФ капитаном 1 ранга <данные изъяты> решен вопрос о предоставлении жилой площади капитан-лейтенанту ФИО 3 в составе семьи из 3 человек двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии, утвержденного начальником Бурмакинского гарнизона начальника командиром войсковой части 09919 капитаном 1 ранга <данные изъяты> рассмотрен вопрос о заслужебливании жилой площади военнослужащим, в том числе: капитану 3 ранга ФИО6 состав семьи - 3 человека, двухкомнатной квартиры по <адрес>

Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ярославской КЭЧ района ФИО6 значится нанимателем указанного выше жилого помещения, относящегося к государственной собственности и Министерства обороны РФ, на период службы, с использованием жилого посещения для проживания нанимателя и членов семьи: жены - ФИО1, дочери- ФИО 2

Брак супругов ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, ФИО 3. выехал их предоставленного ему жилого помещения на другое место службы, данный факт сторонами не оспаривается.

Доводы истца о том, что с ней был заключен договор социального найма, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда социального использования (ч.ч. 3,4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указам Президента РФ или законом субъекта РФ (п.6.ст.12, п.5 ст. 13, ч..ч.3,4 ст. 49 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения, в отношении которого заявлены исковые требования, ФИО1 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Как следует из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Ярославская КЭЧ района действовала на основании Закона РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004, приказа Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ, Положении о государственном учреждении КЭЧ, имела право на распоряжение данным имуществом, в том числе на заключение договоров найма служебных жилых помещений.

Представленный истцом договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен с не уполномоченным лицом, не указано кто действует от имени ФГУП «6 Арсенал ФМФ» МО РФ, документ, на основании которого представитель данного предприятия имеет право заключать такой договор.

Кроме того, в соответствии с письмом Департамента имущественных отношений МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» на срок до ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, закрепленным за федеральными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно справкам Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) и Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области квартира, расположенная по <адрес> в реестре федерального имущества и имущества, находящегося в собственности Ярославской области не значится, что не свидетельствует об отнесении спорного жилого помещения к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с ч.1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что спорное жилое помещение предоставлялось супругу истицы, по договору найма служебного жилого помещения на период службы.

Факт оплаты коммунальных услуг, которые предоставлялись ФИО1 в период использования жилого помещения, не является основанием заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Приказом Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень объектов недвижимого имущества, переданного в собственность муниципального образования Некрасовский муниципальный район Ярославской области, в который включен <адрес> за исключением квартир №).

Согласно передаточному акту, составленному в соответствии со ст.ст. 58,59 ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996, приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Министром обороны РФ ФИО8 и руководителем Департамента имущественных отношений МО РФ ФИО9, Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ярославская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ передало Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ПФ по прилагаемым к акту приложениям, имущество и все права и обязанности ФГКЭУ «Ярославская КЭЧ района» МО РФ, в том числе квартиру <адрес>, включенную в перечень переданного имущества.

Исходя из вышеизложенного, квартира <адрес> по акту приема-передачи федерального имущества, передаваемого в муниципальную собственность Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Департаментом имущественных отношений Минобороны России, подписанного начальником ФГКЭУ «Ярославская КЭЧ района», Главой Некрасовского МР, в муниципальную собственность не передана.

Согласно акту передачи муниципального имущества Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> сельскому поселению Бурмакино не передавалась.

Постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения в постановление Правительства области №-п от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому сельскому поселению Бурмакино передано муниципальное имущество, в том числе дом <адрес>, за исключением квартиры №

ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт передачи документации паспортного стола на служебные квартиры, находящиеся в <адрес>, Администрации СП Бурмакино переданы документы на указанную выше квартиру.

По сведениям инвентаризации о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальном базы (технической, вооружения и боеприпасов Военно-морского флота) восковой части № квартира № <адрес> включена в перечень данного имущества.

Указанная инвентаризация проведена в соответствии с требованием заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом начальника базы войсковой части №, которым предписано в срок ДД.ММ.ГГГГ провести инвентаризацию служебного жилищного фонда.

Повторная инвентаризация была проведена ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> включена в перечень специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ.

При данных обстоятельствах суд полагает обоснованными доводы ответчика, что спорное жилое помещение является служебным в составе специализированного фонда МО РФ.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ст. 4 Закона служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Доводы представителя истца адвоката Левандовского Л.Л. о том, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, не могут быть приняты судом, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова