Решение № 2-2-40/2018 2-2-40/2018 ~ М-2-25/2018 М-2-25/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-2-40/2018

Дело №2-2-40/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 19 февраля 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Панкратовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – ТУ Росимущество) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на земельный участок площадью 13500 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 19 ноября 1992 года для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершей, после смерти которой никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники её имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступило.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Никитинского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.88) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО5 в судебное заседание не явился, в заявлении (л.д.52) просил рассмотреть дело без его участия, против заявленных требований не возражал.

Представители ответчика – МТУ Росимущества и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.49,50), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителей истца, ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенную в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика МТУ Росимущества и третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04 января 2018 года (л.д.13-18), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.19-22).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 13500 кв.м с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер 19 ноября 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт по инициативе органа местного самоуправления, предоставлен ФИО1 на основании постановления Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 20 марта 1994 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 декабря 2017 года и 16 февраля 2018 года (л.д.10-11,62-64), копией кадастрового дела №(...номер...) (л.д.78-87), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участка от 13 ноября 2017 года (л.д.7), свидетельством на право собственности на землю №44 от 21 марта 1994 года (л.д.8), а также постановлением Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №101 от 13 ноября 2017 года (л.д.9) об уточнении сведений в отношении остаточной площади земельного участка ФИО1.

Постановлением главы Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области №30 от 26 октября 2004 года ФИО1 был выделен земельный участок категории земель населённых пунктов площадью 15000 кв.м с кадастровым номером (...номер...), которым она распорядилась при жизни, продав ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 марта 2006 года (л.д.41), договором купли-продажи земельного участка от 15 марта 2006 года (л.д.42), кадастровым планом земельного участка от 13 марта 2006 года (л.д.43-44), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 февраля 2018 года (л.д.54-61), копией кадастрового дела (...номер...) (л.д.66-76).

Вышеуказанные земельные участки имеют различные кадастровые номера, площади, категории земель и документы-основания, в связи с чем являются индивидуальными земельными участками, предоставленными в собственность ФИО1.

По сведениям МИ ФНС России №5 по Орловской области от 05 февраля 2018 года (л.д.40) ФИО1 в информационном ресурсе налоговых органов значится умершей, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения отсутствует.

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.37) подтверждается факт смерти ФИО1 (...дата...) по месту жительства в (...адрес...). Заявителем смерти выступала ФИО3, в отношении которой документов о родстве и свойстве с правообладателем не представлено, наличие имущественного интереса указанного лица в отношении спорного имущества с 2010 года по настоящее время не установлено.

Согласно копии лицевого счёта хозяйства №220 за 2007-2011 годы (л.д.34-35), по данным похозяйственного учёта ФИО1 проживала в (...адрес...) одна. С 2011 года главой хозяйства значится ФИО4, родство которой с ФИО1 из похозяйственого учёта не прослеживается.

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №31 от 25 января 2018 года (л.д.32) наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Таким образом, земельный участок площадью 13500 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что никто из возможных наследников не принял наследства и в наследство в установленном законом порядке не вступил, факт принятия наследства в судебном порядке по месту открытия наследства не устанавливался, срок для принятия наследства судом не восстанавливался, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершей ФИО1 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 13500 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов