Постановление № 5-892/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-892/2020

Дело № 5-892/2020 УИД:23RS0013-01-2020-002303-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 08 октября 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

ФИО1, данные о личности

о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Должностное лицо ООО «АЛЬФА» ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, 20 августа 2020 года в 14 час. 30 мин. в селе Соколовском Гулькевичского района Краснодарского края на участке дороги ул. Ленина от д. № до <...> от д. № до д. №, должностное лицо мастер ремонтных работ ООО «АЛЬФА» ФИО1 не обеспечил безопасность дорожного движения в нарушение п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019, п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, согласно акта выявленных недостатков от 20.08.2020 года, чем нарушил требования п. 13 ОППДД РФ, ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения».

Должностное лицо ООО «АЛЬФА» ФИО1 в судебное заседание не явился.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Проведенным административным расследованием установлены нарушения норм вышеуказанных ГОСТ, а именно п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019, п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, согласно которым дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах (п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019); расстояние между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть, должно быть от 50 до 200 мм ( п. 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019); производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В силу п. 13 указанных Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностное лицо ООО «АЛЬФА» ФИО1 должным образом не реализовал выполнение возложенных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации...», не организовал проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требованиям п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019, п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, в результате чего на момент составления акта от 20 августа 2020 года выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): на ул. Школьная с. Соколовского Гулькевичского района в месте производства дорожных работ по направлению к ул. Мира, возле домовладения № дорожный знак 1.25 «дорожные работы», а также дорожный знак совместно с табличкой 8.2.1 установлены в нарушение п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019; на ул. Ленина в месте производства дорожных работ в нарушение п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 установлен дорожный знак 1.25 совместно с табличкой 8.2.1, также выявлен факт отклонения от утвержденной схемы организации дорожного движения в месте производства дорожных работ в части установления дорожных знаков в нарушение п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016.

Виновность должностного лица установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 25 августа 2020, составленным с участием привлекаемого лица, в котором отражены существо и обстоятельства правонарушения;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20 августа 2020 года;

- фотографиями;

- объяснением должностного лица от 25 августа 2020, согласно которому данные нарушения имели место быть в результате загруженности им работой и невниманием при установке знаков.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, наказание следует назначить в виде административного штрафа в пределах санкции статьи как наиболее соответствующее характеру правонарушения, обеспечивающее баланс частных и публичных интересов и отвечающее целям наказания: способствование исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений в размере 20 000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо ООО «АЛЬФА» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № <***> УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району), ИНН <***>, КПП 232901001, в Южное ГУ Банка России по г. Краснодар, БИК 040349001, УИН 18810423200330003449,ОКТМО 03613101, КБК 18811630030016000140, административный штраф ГИБДД.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжалованию в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко