Решение № 2-389/2020 2-389/2020~М-337/2020 М-337/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-389/2020

Дело № 2-389/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) по тем основаниям, что 22 августа 2018 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) с целью проверки периодов, подлежащих включению в стаж для последующего назначения страховой пенсии по старости. Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) от 12 декабря 2019 г. № 3.1-8/11386 в страховой стаж ФИО4 не включены периоды работы в Ледмозерском арендном предприятии бытового обслуживания с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года и в ТОО «Элегия» с 01 июня 1996 года по 31 марта 1997 года, в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С таким решением истец не согласна. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в Ледмозерском арендном предприятии бытового обслуживания Тс 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года и в ТОО «Элегия» с 01 июня 1996 года по 31 марта 1997 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Считает, что невыполнение работодателем своей обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может влиять на ее пенсионные права. Наличие записи в трудовой книжке о работе является достаточным доказательством для учета истцу спорных периодов в стаж. Просила суд исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала. В обоснование своей правовой позиции привела доводы, изложенные в письменном отзыве. Считает, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии указанных периодов работы истца не имеется. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ) (не применяется с 01 января 2015 года), из ст. 1 которого следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из положений ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) (вступил в силу с 01 января 2015 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01 января 2015 года).

В силу положений п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) пос. Ледмозеро Муезерского района Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 августа 2018 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) с заявлением о проверке документов с целью последующего назначения страховой пенсии по старости.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11 мая 1999 года.

Согласно ответа ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) № 3.1-8/11386 от 12 декабря 2019 года стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) на 31 декабря 2018 года составляет 10 лет 08 месяцев 02 дня (при требуемом по закону стаже 15 лет); страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П составляет 24 года 01 месяц 18 дней (при требуемом стаже по закону 20 лет). Право на назначение страховой пенсии по старости при имеющихся условиях в случае продолжения трудовой деятельности может наступить у истца при исполнении 52 лет 02 месяцев, то есть не ранее 29 сентября 2021 года (при требуемом на этот возраст стаже работы в РКС 13 лет и возраста 50 лет 08 месяцев).

Этим же ответом ответчик уведомляет истца о том, что в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года в Ледмозерском арендном предприятии бытового обслуживания и с 01 июня 1996 года по 31 марта 1997 года в ТОО «Элегия», в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При исследовании записей №№ 2-8 в трудовой книжке истца установлено, что ФИО1 03 июля 1989 года была принята на работу закройщиком женской одежды 5 разряда в Муезерский филиал Карельского республиканского производственного объединения ремонта и пошива одежды «Карелшвейбыт».

01 октября 1990 года в связи с реорганизацией производства истец переведена в Муезерский РПУ.

01 апреля 1992 года в связи с реорганизацией производства ФИО1 была переведена в Муниципальное арендное предприятие бытового обслуживания пос. Ледмозеро. 01 апреля 1997 года истец уволилась по собственному желанию.

Согласно писем МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от 15 мая 2019 г. № 386 и 05 декабря 2019 г. № 983 дела страхователей (наблюдательные дела), также как и документы по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета работников, личные карточки работников формы Т-2) ТОО «Элегия» и Муниципального арендного предприятия бытового обслуживания пос. Ледмозеро на хранение в МКУ «Архив» не поступали.

10 апреля 1992 года издано постановление мэра Муезерского района № 54 «О регистрации Ледмозерского арендного предприятия бытовых услуг (Товарищества)»; 19 марта 1993 года - постановление № 4 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Элегия».

Из письма МКУ «Муезерский межмуниципальный районный архив» от 22 мая 2019 г. № 385 следует, что за 1989 - 1992 годы ФИО1 значится в документальных материалах архивного фонда по личному составу УМП «Дом бытовых услуг».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Республики Карелия от 16 января 1992 г. № 36/11 «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность Муезерскому районному Совету народных депутатов» постановлением мэрии Муезерского района от 24 июля 1992 г. № 124 Муезерское районное производственное управление бытового обслуживание населения (РПУ БОН) перерегистрировано в муниципальное предприятие «Дом бытовых услуг» (МП «Дом бытовых услуг»).

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.О.В. пояснила, что в спорные периоды времени она работала совместно с ФИО1 в ТОО «Элегия» и Муниципальном арендном предприятии бытового обслуживания пос. Ледмозеро. Предприятия осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, им выплачивалась заработная плата, сведения о работе в указанных организациях внесены в их трудовые книжки. Ей не известно, начислялись и уплачивались ли работодателем страховые взносы.

Оснований не доверять показаниям свидетеля С.О.В. у суда не имеется, поскольку периоды ее работы в ТОО «Элегия» и Муниципальном арендном предприятии бытового обслуживания пос. Ледмозеро подтверждаются записями в ее трудовой книжке, и совпадают с периодом работы истца в указанных организациях.

Иных доказательств в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, факты работы истца в Муниципальном арендном предприятии бытового обслуживания пос. Ледмозеро с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года и в ТОО «Элегия» с 01 июня 1996 года по 31 марта 1997 года нашли свое подтверждение и сомнений у суда не вызывает.

Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорные периоды в отношении истца работодателем не производились.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, анализа положений п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд считает, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, представлению индивидуальных (пероснифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды истец работала в Муниципальном арендном предприятии бытового обслуживания пос. Ледмозеро и в ТОО «Элегия», а неуплата страховых взносов и отсутствие индивидуальных сведений не могут повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, то суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в МКС периодов работы с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года и с 01 июня 1996 года по 31 марта 1997 года.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Истец представила договор от 13 марта 2020 года оказания юридических услуг и кассовый чек № 386 от 13 марта 2020 года об оплате услуг представителя за подготовку документов, составление искового заявления на сумму 5000 рублей.

Исходя из фактического объема и характера оказанной истцу юридической помощи, суд считает разумным и соразмерным взыскать с ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей.

Поскольку при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек-ордер № 27 от 23 марта 2020 года), то, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в Муниципальном арендном предприятии бытового обслуживания пос. Ледмозеро с 01 апреля 1992 года по 18 марта 1993 года, в ТОО «Элегия» с 01 июня 1996 года по 31 марта 1997 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2020 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 09 июля 2020 года.