Решение № 2А-1701/2021 2А-1701/2021~М-1415/2021 М-1415/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1701/2021

Дело №2А-1701/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-002594-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Аксариди П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика (ИНН: №). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

ИФНС Росси по г.-к. Анапа Краснодарского края выявило у ФИО1 сумму задолженности по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 27 067,43 руб., в связи с чем, в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г. Анапа был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 27 067,43 рублей. Однако ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа ФИО1 вышеуказанный судебный приказ по делу № был отменен.

На день обращения налоговым органом в суд за ФИО1 числится задолженность по пени по страховым взносам в размере 27 067,43 руб.

В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика вышеуказанные денежные суммы в размере 27 067,43 руб.

Представитель административного истца ИНФС России по г.-к. Анапа Краснодарского края – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство с просьбой о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а также просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, состоит на налоговом учёте в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в качестве налогоплательщика.

Согласно представленной выписке из ЕГРИП следует, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч.1 ст.18 НК РФ специальные налоговые режимы устанавливаются настоящим Кодексом и применяются в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах. Специальные налоговые режимы могут быть установлены также федеральными законами, принятыми в соответствии с настоящим Кодексом, предусматривающими проведение экспериментов по установлению специальных налоговых режимов.

Специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, предусмотренных статьями 13 - 15 настоящего Кодекса (ч.2 ст.18 НК РФ).

Согласно ст.346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно подп. 4 п.1 ст. 23 и п.1 ст. 346.23 НК РФ налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, должна быть представлена в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Обосновывая требования, налоговый орган указывает, что ФИО1 представил в ИФНС № по г.Москве налоговую декларацию по УСН за 2014 год, сумма налога, подлежащая оплате за налоговый период, согласно декларации 27 894,99 руб. Однако, в виду неуплаты суммы налога в срок, у ответчика перед налоговым органом образовалась пеня в сумме 27 067,43 руб.

В настоящее время, сумма пени за несвоевременную оплату налога не оплачена, что явилось основанием для обращения в суд.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Из требования № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за налогоплательщиком ФИО1 числиться (выявлена) недоимка по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в сумме 27 067,43 руб. Разъяснено, что в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган примет меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов).

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч.3).

В постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. № 11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу ч.5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в пункте 57 Постановления от 30.07.2013 № 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ИФНС России по г.-к. Анапа направляла запросы № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России № по г. Москве для предоставления расчетов начисленной суммы налога (декларацию, направленную указанным налогоплательщиком), доказательства взыскания недоимки по налогу, на которую начислены пени и подробный расчет пени, переданной в составе сальдо, в результате миграции ФИО1

В обоснование исчисления пени в таком размере суду не были представлены допустимые доказательства.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Так, в подтверждение факта наличия задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 27 067,43 руб., налоговый орган сослался на расчеты сумм пени, включенные в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом предлагалось Инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Москве представить расчет начисленной суммы по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (декларацию, направленную указанным налогоплательщиком ФИО1; доказательства взыскания недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов; подробный расчет пени по указанному налогу, переданной в составе сальдо в ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарскому краю в результате миграции налогоплательщика ФИО1, что подтверждается судебным запросов от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статей 59 и 62 КАС РФ истец не представил суду такой расчет, в подтверждение обстоятельств, на которых он основывает свои требования.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Анапский городской суд

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.07.20121 года