Решение № 2-1838/2017 2-1838/2017~М-35/2017 М-35/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1838/2017

Дело № 2-1838/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 03 мая 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Палкиной И.А.,

с участием представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию с момента обращения, о взыскании расходов по уплате госпошлины,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре об обязании включить в стаж лечебной деятельности периоды работы: на курсах повышения квалификации (с ** ** **); на дополнительных днях донору (** ** **; работа в должности ... войсковой части № ... с дислокацией в ... (с ** ** **); назначении пенсии с момента обращения – ** ** **, взыскании расходов по уплате госпошлины.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре № ... от ** ** ** истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью. Истцу установлен стаж лечебной деятельности ** ** **

Находя данное решение незаконным, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего дела истец просила включит в стаж лечебной деятельности следующие периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации (с ** ** **);

- нахождение на дополнительных днях донору (** ** **);

- с ** ** ** работа в должности ... войсковой части № ... с дислокацией в ....

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено и подтверждено допустимыми доказательствами (приказы о направлении на курсы, наличие соответствующих записей в карточке работника формы Т2), что в периоды с ** ** ** истец проходила курсы повышения квалификации на базе ... по профилю работы.

В силу требований действовавших в спорный период статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

Согласно положений ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок и соответственно производятся необходимые страховые отчисления.

Таким образом, периоды нахождение ФИО2 на дополнительных днях донору (** ** ** подлежат включению в специальный стаж истца. Предоставление истцу дней отдыха донору подтверждено соответствующими приказами.

Вместе с тем требования истца о включении в соответствующий стаж периода работы - ** ** ** в должности ... войсковой части № ... с дислокацией в ... удовлетворению не подлежат.

Наименование учреждения «...» не предусмотрено Списком 29.10.2002 №781.

Согласно пункту 6 Правил от 29.10.2002 №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах диализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно- медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских ах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Клинические лаборатории вышеуказанным пунктом Правил от 29.10.2002 №781 предусмотрены.

Запрошенные по запросу суда документы, касающиеся работы истца в должности ... войсковой части № ... в составе ограниченного контингента Советских войск, находящегося в ... Федеративной Республике (приказ о приеме на работу; приказ о прекращении трудовых отношений; трудовой договор; должностная инструкция ... войсковой части № ... или типовая должностная инструкция ...; Положение о медицинской санитарной части войсковой части № ...) в распоряжение суда не поступили.

Согласно ответов ОГКУ «Государственный архив Калининградской области», ФГКУ Центральный архив Архивный отдел на балтийском флоте, ФГКУ Центральный архив филиал военно-медицинских документов г. Санкт –Петербург, ФГКУ Центральный архив министерства обороны РФ данные учреждениями документами о периоде работе ФИО3 и запрашиваемых судом не располагают.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 ФЗ № 400).

Принимая во внимание, что с учетом включения оспариваемых периодов в стаж лечебной деятельности на день обращения в пенсионный орган (** ** **), а так же на день вынесения судебного решения у истца право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определяется, суд находит, что требования истца в части возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии так же не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены частично (два требования из четырех), в соответствии с положениями указанной выше нормы гражданского процессуального законодательства с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить ФИО2 в стаж по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации (** ** **);

- нахождение на дополнительных днях донору (** ** **).

Требования ФИО2 о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с ** ** ** в должности ... войсковой части № ... с дислокацией в ..., возложении обязанности назначить пенсию по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Коданева Я.В.

Копия верна: судья -