Решение № 2-434/2018 2-434/2018~М-540/2018 М-540/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-434/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Шаипова А.М.,

с участием помощника прокурора <адрес>ФИО4, директора МБОУ «СОШ №г.Грозного» ФИО5, при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «СОШ №г.Грозного» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в РФ, в части обустройства и содержания детской игровой площадки школы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Заводской районный суд <адрес> с иском к МБОУ «СОШ № <адрес>», в котором просит возложить на МБОУ «СОШ № <адрес>» обязанность устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детской спортивной игровой площадки школы, а также причин и условий им способствующих, а именно: завести журнал осмотра детской спортивной игровой площадки, организовать проведение его осмотра в соответствии с требованиями СанПин, оснастить информационными табличками или досками, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, назначить лицо, ответственное за техническое состояние игровой спортивной площадки, утвердить график обхода и осмотра игрового спортивного площадка, а также завести журнал технического обслуживания и контроля.

В обоснование своих требований указал следующее:

<адрес> в мае месяце 2018 года проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ №г.Грозного» (далее - Учреждение) законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, проведенной проверкой установлено,что игровая спортивная площадка на территории Учреждения не имеет информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о исправности и поломке оборудования. Не назначено лицо, ответственное за техническое состояние игровой спортивной площадки. Отсутствует утвержденный график обхода и осмотра указанного игрового спортивного площадка, а также журнал технического обслуживания и контроля.

Выявленные нарушения законодательства создают угрозу причинениявреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся в данном общеобразовательном учреждении, и юридические лица не вправе ссылаться на финансовые затруднения как на оправдание нарушения конституционного права граждан на жизнь и охрану здоровья.

Участвующий в судебном помощник прокурора <адрес>ФИО4 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - директор МБОУ «СОШ №г.Грозного»ФИО5 обратилась суду с письменным заявлением, в котором иск признала в полном объеме, просит суд принять признание иска, без исследования доказательств, поскольку исковые требования обоснованы и законны.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах не

определенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержанияв соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗк компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

На основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: кроме прочего создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ) одной и целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден Национальный стандарт РФ ФИО6 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ФИО6 52301-2013 ). Указанный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 5.1.-5.3. ФИО6 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование содержащий информации об установленном оборудовании. Пунктом 5.3.2 ФИО6 52301-2013 предусмотрено обязательное наличие Инструкции по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования.

Оборудование и его элементы, согласно п. 6.1. ФИО6 52301-2013 осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Пунктами 6.2-6.4 ФИО6 52301-2013 установлено, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности,

технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и

проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В соответствии с п. 6.4.1-6.4.2. ФИО6 52301-2013 по результатам ежегодного основного осмотра составляют акт. Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации и закрепляется в графике визуального осмотра.

Пунктами 6.5.1, 6.5.2., 6.6. ФИО6 52301-2013 установлено, что в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров. При составлении графика учитывают: инструкцию изготовителя; климатические условия, от которых может зависеть периодичность и содержание выполняемых работ при осмотрах. При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п. 7.1., 7.5. ФИО6 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В соответствии сч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. $

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиками. В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст.173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к МБОУ «СОШ № <адрес>», удовлетворить.

Возложить на МБОУ «СОШ № <адрес>»обязанность устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детской спортивной игровой площадки школы, а также причин и условий им способствующих, а именно: завести журнал осмотра детской спортивной игровой площадки, организовать проведение его осмотра в соответствии с требованиями СанПин, оснастить информационными табличками или досками, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, назначить лицо, ответственное за техническое состояние игровой спортивной площадки, утвердить график обхода и осмотра игрового спортивного площадка, а также завести журнал технического

обслуживания и контроля.

Взыскать с МБОУ «СОШ № <адрес>»в пользу соответствующего бюджета

государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес>.

Председательствующий А.М. Шаипов