Решение № 2-446/2021 2-446/2021~М-358/2021 М-358/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-446/2021

УИД 38RS0027-01-2021-000529-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Карпуковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Суняйкиной Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2021 по иску ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Чунского муниципального образования» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Чунского муниципального образования», указав, что Согласно свидетельству о рождении СМ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями указаны: ФИО4 и ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 заключили брак. После заключения брака супруги М-ны стали проживать в родительском доме мужа, с его матерью ФИО8, расположенном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с мужем ФИО7 переехали в благоустроенную квартиру по договору найма, которая была выдана ФИО7 по месту его работы в АО «Чунский ЛЗК», расположенной по адресу: <адрес>, при этом престарелая мать ФИО8 отказалась переезжать из своего дома. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 еженедельно привозил продукты своей матери, помогал ей по хозяйству, а с весны по осень супруги М-ны обрабатывали приусадебный земельный участок, около жилого дома. В начале ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заболела, после чего её сын ФИО7 перевез мать к себе в квартиру, где ухаживал за ней, вместе со своей женой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. После смерти матери ФИО7 принял наследство в виде жилого дома с надворными постройками, находящимся на земельном участке, площадью № квадратных метров, расположенном по адресу: <адрес>, также в его владение перешли личные вещи, мебель, предметы обихода умершей матери. Спора с кем-либо по принятию наследства ФИО7 не имелось ввиду отсутствия других наследников. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруги М-ны принимали меры к сохранности родительского дома в зимний период времени, а с весны до осени в доме проживал ФИО7, который обрабатывал приусадебный земельный участок вместе с женой ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заболел, в связи с чем супруги М-ны решили переехать на постоянное место жительства в <адрес>, где находится областная больница, в которой проходил длительное лечение ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. После смерти мужа во владение и распоряжение жилым домом, находящимся на земельном участке площадью № квадратных метров, расположенном по адресу: <адрес>, вступила его жена - ФИО2, которая ежегодно в летний период времени приезжала из <адрес> и проживала в данном жилом доме до осени, а в остальное время года за сохранностью дома с надворными постройками следил родственник ФИО1, проживающий в <адрес>. Длительное время ФИО2 не имела возможности надлежащим образом оформить наследство в связи с материальными трудностями и отдаленностью места проживания, поскольку признать право собственности на недвижимое имущество возможно было только по решению суда, вследствие отсутствия правоустанавливающих документов. Жилой дом, согласно похозяйственной книге, был построен в ДД.ММ.ГГГГ, то есть данному дому уже № лет. Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Также ФИО2 был заказан и оплачен технический паспорт на жилой дом, общей площадью № кв.метров, в том числе жилой площадью № кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившим в силу решением Чунского районного суда Иркутской области по гражданскому делу № 2-190/2021 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.метров, в том числе жилой площадью № кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Считает, что она приобрела право собственности на земельный участок, площадью № кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку признанное ранее судом право собственности на жилой дом, который неразрывно связан с землей, заинтересованными лицами не оспаривалось, поскольку ФИО2 вступила во владение и управление наследственным имуществом, приняла меры по его сохранению. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал по заявленным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования признали.

С учетом требования статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 16 ЗК РФ предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что земельный участок, не находившийся в собственности граждан и организаций, первоначально мог поступить в их собственность лишь путем его предоставления на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Статья 12 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970, действовавшего до принятия Земельного кодекса РФ в 1991 году, предусматривала, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок ФИО7 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь № кв. м, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, является ранее учтенным, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением Чунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> признано право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло у истца на основании решения суда в 2021 году, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В исковом заявлении истец указала, что земельный участок был выделен ее супругу ФИО7.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.

Таким образом, необходимым условием для признания права собственности гражданина на земельный участок является предоставление определенного земельного участка конкретному гражданину.

Материалы дела не содержат, и истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Более того, представитель истца пояснил суду, что таких документов нет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Анализ норм земельного законодательства показывает, что законодателем установлен административный порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Удовлетворение же заявленных ФИО2 требований направлено на приобретение истцом в собственность земельного участка в обход установленных законом административных процедур его оформления в собственность, что является недопустимым, поскольку иск о предоставлении земельного участка в собственность не может быть использован для упрощения регистрации прав на него с целью обхода норм земельного законодательства.

Само по себе указание истцом на то, что, являясь собственником жилого дома на испрашиваемом земельном участке, она имеет исключительное право на приобретение его в собственность, не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доказательств, свидетельствующих об обращении истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей земельного участка, о невозможности оформления ФИО2 земельного участка в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2021 г.

Судья Н.А. Карпукова