Решение № 12-531/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 12-531/2023

Дело № 12 –531/2023

УИД 50RS0001-01-2023-009103-20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Балашиха Московской области 09 ноября 2023 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810050230007411487 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Определением инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 04 августа 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 04 августа 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4 от 16 августа 2023 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 04 августа 2023 года, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», в отношении ФИО1 отменено; дело об административном правонарушении по факту ДТП направлено в отдельную роту ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» на новое рассмотрение.

Постановлением № 18810050230007411487 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 21 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица от 21 августа 2023 года, ФИО1 обжалует его, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Савельев В.В., действующий в интересах ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе, дополнительно указал, что о рассмотрении жалобы ФИО3 16 августа 2023 года ФИО1 извещен должностным лицом не был, на рассмотрении жалобы не присутствовал, в связи с чем просил также отменить решение начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4 от 16 августа 2023 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Второй участник ДТП ФИО3 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Заслушав защитника Савельева В.В., второго участника ДТП ФИО3, исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Аналогичный порядок предусмотрен для обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, уполномоченные на рассмотрение жалобы, протеста, также разрешают вопрос об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении жалобы, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, протеста в том числе и на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из системного анализа приведенных норм следует, что органу, должностному лицу, судье не предоставлено право осуществлять пересмотр определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без извещения лиц, чьи права могут быть затронуты при вынесении решения.

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, жалоба ФИО3 на определение инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 04 августа 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, рассмотрена 16 августа 2023 года начальником ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4 без участия ФИО1 и заявителя жалобы ФИО3, сведений о том, что они были заблаговременно извещены о времени и месте вынесения решения, о направлении должностным лицом административного органа в их адрес извещения о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом административного органа были допущены существенные нарушения процессуальных норм, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту, на личное участие в рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для отмены решения начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4 от 16 августа 2023 года, принятого по жалобе ФИО3

Поскольку обжалуемым решением дело направлено на новое рассмотрение, что повлекло за собой вынесение должностным лицом (инспектором ДПС ФИО2) постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление № 18810050230007411487 инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 от 21 августа 2023 года также подлежит отмене, как вынесенное незаконно и необоснованно.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Балашихинском городском суде Московской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4 от 16 августа 2023 года, отменить.

Постановление № 18810050230007411487 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Самозванцева