Решение № 2-3391/2025 2-3391/2025~М-2447/2025 М-2447/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-3391/2025

Дело №

УИД 75RS0№-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Жилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, решением межведомственной комиссии признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Указанное жилое помещение является муниципальным, в нем кроме истца зарегистрированы и проживают ее сыновья ФИО3 и ФИО4. <адрес> квартиры – 61,8 кв.м. Истец и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, учетный номер во внеочередном списке граждан - №.

Просит суд обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в границах городского округа «<адрес>», общей площадью не менее 61,8 кв.м.

Стороны, третьи лица в судебное заседание явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Администрация городского округа «<адрес>» направила письменные возражения на исковое заявление, просят отказать в удовлетворении исковых требований, провести заседание в отсутствие своего представителя.

Третье лицо администрация Черновского административного района городского округа «<адрес>» направила письменный отзыв, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 направили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав представителя истца, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В п. 6 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в числе прочего, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Как следует из ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) предметом и целями настоящего Федерального закона являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, установление правовых и основ предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2, третьи лица ФИО3 и ФИО4 проживают в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма на основании решения Черновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В указанном жилом помещении ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждается сведениями УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является городской округ «<адрес>».

Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено решение межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания помещений непригодными для проживания в связи с физическим износом здания в целом по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено решение межведомственной комиссии о признании дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок отселения граждан указанного дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом в Региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не включен.

Согласно письма администрации Черновского административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны малоимущими и приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения администрации Черновского административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> очереди в общем списке - №, во внеочередном - №.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что жилом дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, истец в собственности жилых помещений не имеет, данное жилье является для истца единственным, ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, включена во внеочередной список предоставления жилого помещения по договорам социального найма, является малоимущей, то есть неспособными приобрести на свои личные средства жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского округа «<адрес>» в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, возникла обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

С учетом изложенного, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, истцу ФИО2 должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 61,8 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО2 (паспорт №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 61,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, на территории городского округа «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2025 года.