Решение № 12-32/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело №12-32/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении15 апреля 2019 года г.Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Живалевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», выразившегося в нарушении требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, а именно за невыполнение требований п. 1 р. 2, п. 11 р. 8 Приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее - Правила благоустройства), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в ... при визуальном осмотре установлено, что по ... в ... должностное лицо ООО ФИО1 не приняло меры для уборки территории и контейнерной площадки от снега, не приняло меры для удаления снежных навесов с крыши здания кинотеатра.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что она не была уведомлена о вынесении в отношении нее постановления об административном правонарушении; при составлении постановления она не присутствовала, то есть ей не была предоставлена возможность обратиться за квалифицированной юридической помощью, вследствие чего нарушено ее право на защиту.

Указывает, что постановление по делу об административном правонарушении получено ею по почте после ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому ФИО1 просит постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», административным правонарушением признается нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении старшего администратора кинотеатра ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ...

... по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за невыполнении требований п. 1 р. 2, п. 11 р. 8 Приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее - Правила благоустройства) за то, что при визуальном осмотре установлено, что по ... в ... должностное лицо ООО не приняло меры для уборки территории и контейнерной площадки от снега, не приняло меры для удаления снежных навесов с крыши здания кинотеатра.

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», выразившегося в невыполнении требований п.1 р. 2, п. 11 р. 8 Приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административнаяответственность.

R соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Согласно п. 1 р. 2 Приложения к Правилам благоустройства, работы по уборке территории вручную, в том числе очистка территории от снега наносного происхождения должна производиться ежедневно до 8.00 часов, а также в патрульном режиме в дневное время суток.

Согласно п. 11 р.8 Приложения к Правилам благоустройства, очистка фасадов, дверей, иных элементов здания, сооружения от снежных навесов и наледи, удаление сосулек с крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий, очистка от снега желобов на скатных крышах с ограждением опасных зон сигнальными лентами производится немедленно с момента образования.

В соответствии с п. 1.3 Правил благоустройства, к лицам, ответственным за благоустройство прилегающих территорий, в том числе содержание зданий (включая

жилые дома), строений, сооружений, элементов благоустройства относятся, в том числе физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий, строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, наземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов и иных элементов благоустройства.

Ответственные лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несут права и обязанности по благоустройству прилегающих территорий в пределах обязательств, возникших из заключенных с ними договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.

Административной комиссией установлен факт совершения административного правонарушения, поскольку материалами дела подтверждается факт непринятия мер для уборки территории и контейнерной площадки от снега, непринятии мер для удаления снежных навесов с крыши здания кинотеатра по адресу: ....

ФИО1 на момент совершения правонарушения являлась должностным лицом ООО, следовательно, являлась ответственной за содержание территории, контейнерной площадки и здания кинотеатра, расположенного по адресу: ....

Вина ФИО1 заключается в том, что у нее была возможность по соблюдению п. 1 р.2, п. 11 р.8 Приложения к Правилам благоустройства, однако, ею не были приняты все необходимые меры по соблюдению таких требований.

Из фотографий, имеющихся в материалах дела, усматривается, что на указанной территории по ... и контейнерной площадке имеется нанесенный снег, на крыше здания кинотеатра имеются снежные навесы.

На основании изложенного, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в связи с чем, последняя обоснованно привлечена к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, при назначении ФИО1 наказания административной комиссией Дзержинского района г. Новосибирска данные обстоятельства были учтены. При этом, ФИО1 было назначено наказание в пределах санкции ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска ... от ... о привлечении старшего администратора кинотеатра ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. является законным, обоснованным и справедливым.

Довод ФИО1 о том, что она не была уведомлена о вынесении в отношении нее постановления об административном правонарушении, суд считает

несостоятельным, опровергающимся представленным ею же конвертом о направлении в ее адрес административной комиссией Дзержинского района г. Новосибирска копии обжалуемого постановления.

Довод ФИО1 о том, что при составлении постановления она не присутствовала, то есть ей не была предоставлена возможность обратиться за квалифицированной юридической помощью, вследствие чего нарушено ее право на защиту, суд считает несостоятельным, опровергающимся представленным суду собственноручно подписанным ФИО1 уведомлением о явке на рассмотрение материала по протоколу об административном правонарушении в ... часов ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению, а постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... является законным и его следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 12-32/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.