Решение № 2-145/2024 2-145/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 2-145/2024

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.В.,

с участием истца помощника прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области Теплюковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к ответчику администрации Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, суд,

установил:

прокурор Усть-Таркского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в обоснование требований указал следующее, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, установлены следующие нарушения. Истец ссылается на ст. 14, 15 ФЗ №89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», ч.1 ст. 73 ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Прокурором района принимались меры досудебного понуждения администрации Козинского сельсовета Усть-Таркского района к устранению нарушений. Главе сельсовета внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению приняты не были, нарушения не устранены. Таким образом, администрацией не реализуются полномочия по выполнению требований законодательства РФ. Должностное лицо администрации Козинского сельсовета, ответственное за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их оператору, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не имеет документа о квалификации, выданного по результатам прохождения профессионального обучения. Прокурор просит суд: обязать администрацию Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области обеспечить прохождение ответственного лица за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их оператору, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в организации имеющей лицензию на такую подготовку, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец помощник прокурора Усть-Таркского района Теплюкова М.И. в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области глава администрации ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила провести заседание в отсутствие, не возражала против удовлетворения требований прокурора, в настоящее время требования не исполнены.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды в ходе проверки было установлено, что должностное лицо администрации Козинского сельсовета, ответственное за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их оператору, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не имеет документа о квалификации, выданного по результатам прохождения профессионального обучения.

Главе администрации вносилось представление ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, однако представление не исполнено. Ответчик не оспаривает данные обстоятельства, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, отнесены к отходам I класса опасности.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" регламентирует порядок обеспечения безопасных условий хранения и утилизации ртутьсодержащих ламп.

Согласно п. 3, 5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, указано, что потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначают ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору.

Органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.

Судом установлено, что постановлением администрации Козинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп» определено место накопления помещение по адресу: <адрес>, организован график приема. Назначено лицо ответственное специалист 2 разряда администрации Козинского сельсовета ФИО2

Распоряжением администрации Козинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р назначено лицо ответственное делопроизводитель администрации Козинского сельсовета ФИО3, указанное лицо до настоящего времени не обучено, в соответствии с требованиями законодательства.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик не представил доказательств тому, что органом местного самоуправления Козинского сельсовета были предприняты, необходимые меры к реализации прав и гарантий неопределенного круга лиц для обеспечения безопасности в области окружающей среды, что нарушает законные права граждан, нарушаются требования законодательства в области обеспечения безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.

Суд с учетом норм 206 ГПК РФ, а также необходимости принятия ответчиком решений, совершения действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц считает доводы ответчиков об установлении возможным срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Поскольку исполнение обязанностей возложены законодателем с целью обеспечения безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, по мнению суда, установление срока исполнения решения в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Усть-Таркского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Поскольку стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 206ГПК РФ, ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования истца прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику администрации Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования удовлетворить.

Возложить обязать на администрацию Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области обеспечить прохождение ответственного лица за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их оператору, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в организации имеющей лицензию на такую подготовку, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путём подачи жалобы через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.