Решение № 2-72/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-72/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 г. город Абакан

Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Свиридова О.Г., при секретаре судебного заседания Ачитаеве Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/2020 по исковому заявлению командира войсковой части #### к бывшему военнослужащему этой же воинской части ФИО1 о взыскании с него денежных средств в счет возмещения материального ущерба,

установил:

командир войсковой части #### обратился в суд с иском, в котором просит привлечь бывшего военнослужащего этой же воинской части ФИО1 к полной материальной ответственности и взыскать с него денежные средства в счет возмещения материального ущерба в размере 13303 руб. 41 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Центральному военному округу) проведена проверка в отношении войсковой части #### за период с 1 января 2014 г. по 31 октября 2017 г., в ходе которой выявлен факт незаконного расхода денежных средств, связанный с несвоевременным снятием с продовольственного обеспечения убывших на стационарное лечение в федеральное государственное казенное учреждение «425 военный госпиталь» Министерства обороны РФ (далее - 425 военный госпиталь), военнослужащих, в том числе находившихся в подчинении #### ФИО1 в 2014 и 2015 годах. В результате указанных действий ФИО1 причинен ущерб воинской части в размере 13303 руб. 41 коп.

Стороны, извещённые надлежащим порядком о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из приказов командира войсковой части #### от 25 марта 2014 г. № ####, от 12 октября 2015 г. № ####, от 25 ноября 2015 г. № ####, следует, что ФИО1 с 24 декабря 2013 г. зачислен в списки личного состава войсковой части #### и с 26 февраля 2014 г. принял дела и должность, вступил в исполнение должностных обязанностей ####, с 25 ноября 2015 г. полагается сдавшим дела и должность, а 26 ноября того же года исключен из списков личного состава войсковой части ####.

В соответствие с актом встречной проверки от 27 декабря 2017 г. № ####, Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Центральному военному округу), в войсковой части #### выявлены нарушения за период с 1 января 2014 г. по 31 октября 2017 г., в том числе выразившиеся в несвоевременном снятии с продовольственного обеспечения военнослужащих, убывших на стационарное лечение в 425 военный госпиталь в количестве 876,8 суточных дач на сумму 247482 руб. 51 коп., чем причинен реальный ущерб в том же размере, который не возмещен. По результатам проверки предложено принять эту сумму к учету и провести административное расследование.

Согласно приложенным к этому акту ведомостям своевременного снятия с котлового довольствия военнослужащих войсковой части #### при убытии на лечение в военные госпитали, данный ущерб явился следствием несвоевременного снятия с продовольственного обеспечения убывавших, в том числе в 2014 и 2015 годах, в военный госпиталь военнослужащих ####.

В приказе командира войсковой части #### от 24 августа 2018 г. № ####, приведены те же результаты указанной выше встречной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности продовольственной службы и принято решение выявленный незаконный расход денежных средств принять к учету и внести в книгу недостач данной воинской части.

Из заключения по результатам административного расследования от 20 июля 2020 г., проведенного в войсковой части #### по факту принятия мер по возмещению причиненного ущерба, выявленного по результатам встречной проверки (акт от 27 декабря 2017 г. № ####), следует, что военнослужащие #### той же воинской части, убывавшие на стационарное лечение в 425 военный госпиталь в 2014 и 2015 годах, несвоевременно были сняты с котлового довольствия в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей #### ФИО1, чем воинской части был причинен ущерб в размере 13303 руб. 41 коп.

Командир войсковой части #### в приказе от 21 июля 2020 г. № #### принял решение о привлечении ФИО1 за вышеуказанное ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее причинение ущерба, к полной материальной ответственности в размере 13303 руб. 41 коп., путем подачи искового заявления в суд.

Согласно приказам командира войсковой части #### от 5 июня 2015 г. № ####, от 11 декабря 2015 г. № ####, от 26 июля 2020 г. № #### ФИО1 5 июня 2015 г. назначен на воинскую должность #### войсковой части ####, в списки которой зачислен 4 декабря того же года, а 26 июля 2020 г. назначен на должность #### той же воинской части, с установление оклада по воинской должности по #### тарифному разряду и с присвоением очередного воинского звания «####».

Из справки командира войсковой части #### следует, что #### ФИО1 проходит военную службу по контракту в той же воинской части, его выслуга лет по состоянию на 4 сентября 2020 г. составляет: в календарном исчислении – 14 лет 1 месяц 3 дня, в льготном исчислении – 16 лет 5 месяцев 13 дней.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закон), настоящий Закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

Согласно ст. 2 Закона под имуществом воинской части понимаются недвижимое и движимое имущество, в том числе вооружение, военная и специальная техника, специальные средства, денежные средства (деньги), денежные документы, ценные бумаги, бланки документов строгой отчетности, другие материальные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и закрепленные за воинской частью.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Закона, за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.

В ст. 5 Закона приведен исчерпывающий перечень оснований для привлечения военнослужащих к полной материальной ответственности.

Так, военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

- по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов;

- в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

- в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

- умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

- военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует, что за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, которым имущество не было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества, несут ограниченную материальную ответственность, в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Закона командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки или предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства.

Таким образом, судом установлено, что вследствие несвоевременного снятия в 2014 и 2015 годах с котлового довольствия военнослужащих ####, убывших на стационарное лечение в 425 военный госпиталь, государству в лице войсковой части #### по вине #### ФИО1 был причинен ущерб в размере 13303 руб. 41 коп., что установлено как результатами проверки, так и материалами разбирательства.

В то же время результаты того же разбирательства, вопреки изложенным в вышеприведенном заключении выводам, свидетельствуют о необходимости привлечения ФИО1 к ограниченной материальной ответственности за причиненный им ущерб.

Так, как в акте проверки, так и в заключении по результатам административного расследования сведения о том, что денежные средства для приобретения продуктов питания либо такие продукты питания, предназначавшиеся для приготовления в воинской части #### пищи военнослужащим ####, вверялись ФИО1 для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи либо производства финансовых расчетов, отсутствуют.

При этом также принимается во внимание, что обязанности ####, которые в 2014 и 2015 гг. исполнял ФИО1, в силу ст.ст. 144-145 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, и положений Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 июня 2011 г. № 888, не предусматривают организацию этим должностным лицом питания военнослужащих.

Кроме того, характер совершенного ФИО1 деяния свидетельствует об отсутствии умысла на его совершение, поскольку обусловлен только ненадлежащим исполнением последним своих должностных обязанностей по представлению необходимых сведений в отношении подчиненных командованию воинской части для решения вопроса об их снятии с продовольственного обеспечения.

Какие-либо иные основания для привлечения ФИО1 к полной материальной ответственности в представленных в суд материалах отсутствуют.

С учетом вышеприведенных обстоятельств и анализа нормативных документов суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к ограниченной материальной ответственности в размере причиненного им ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, ввиду чего в привлечении того же ответчика к полной материальной ответственности необходимо отказать.

Определяя размер подлежащих взысканию с ФИО1 денежных средств, суд исходит из того, что в силу положений Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенного приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727, оклад по воинскому званию «####», присвоенному ответчику, составляет 12475 руб., оклад по занимаемой им же воинской должности соответствует #### тарифному разряду и составляет 24949 руб., а в силу ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания, при имеющейся у ФИО1 выслуге, установлена в размере 25 процентов.

С учетом изложенного размер одного оклада месячного денежного содержания ФИО1 и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет суммарно составляет 46780 руб.

Таким образом, размер причиненного ФИО1 ущерба меньше максимального размера денежных средств, которые могут быть взысканы с этого военнослужащего при привлечении к ограниченной материальной ответственности.

Следовательно, требование истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере причиненного ущерба, составляющего 13303 руб. 41 коп., является правомерным и обоснованным и в этой части исковое заявление командира воинской части подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты, с зачислением в местный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер данной пошлины, подлежащий взысканию с ФИО1 при цене иска 13303 руб. 41 коп., составляет 532 руб. (4 % от 13303 руб. 41 коп., то есть от цены иска).

Руководствуясь ст.ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск командира войсковой части #### к бывшему военнослужащему этой же воинской части ФИО1 о взыскании с него денежных средств в счет возмещения материального ущерба удовлетворить частично.

Привлечь ФИО1 к ограниченной материальной ответственности и взыскать с него в пользу войсковой части #### денежную сумму в размере 13303 (тринадцать тысяч триста три) руб. 41 коп., перечислив на счёт федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Новосибирской области».

В удовлетворении исковых требований о привлечении ФИО1 к полной материальной ответственности отказать.

С ФИО1 взыскать государственную пошлину в размере 532 (пятьсот тридцать два) руб., которую зачислить в местный бюджет муниципального образования городской округ - город Абакан Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Свиридов