Решение № 2-212/2019 2-212/2019~М-4897/2018 М-4897/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-212/2019

Дело № 2-212 \2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Искалиевой А.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование своих требований, что является собственником земельного участка, площадью 157 кв.м., расположенного по адресу г.Астрахань <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Без разрешительных документов и оформления проектно-сметной документации на указанном земельном участке осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 306, 7 кв.м. В соответствии со ст.222 ГК РФ ставит вопрос о признании за собой права собственности на возведенный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором указали, что возражают по заявленным требованиям, так как истец за разрешением на строительство не обращался; согласно Правилам землепользования и застройки г.Астрахани от 17.05.2018 №, земельный участок расположен в зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки); имеется постановление администрации г.Астрахани от 06.06.2017 года № развитии застроенной территории в границах <адрес> в Кировском районе г.Астрахани.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев возражения стороны ответчика, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленные в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения п.3 ст.222 ГК РФ предусматривают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 18 марта 2010 года принадлежит земельный участок кадастровый номер № общей площадью 157 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположен по адресу г.Астрахань, <адрес>

Истцом, без разрешительных документов и проектной документации на указанном земельном участке в 2017 году осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 306,7 кв.м., жилой 129,0 кв.м.

Согласно сведений технического паспорта указанный жилой дом 2017 года постройки, имеет 2 этажа, общая площадь всех помещений жилого дома составляет 306,7 кв.м.

При этом, площадь застройки кирпичного жилого дома на земельном участке составляет 137, 2 кв.м.

В соответствии с техническим заключением, выполненным Астраханским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» основные несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, пригодны к эксплуатации для проживания, не представляют опасности для проживания.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 07 июня 2018 года № 2020 высказано о соответствии условий проживания в жилом доме по <адрес>Астрахани (литер Д) требованиям САнПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО3 выполнена топографо-геодезическая съемка земельного участка, расположенного по адресу г.Астрахань, <адрес> В ходе выполнения указанной съемки установлено, что на местности отсутствуют характерные границы земельного участка в виде заборов, в связи с чем для анализа сложившейся ситуации был использован технический паспорт, на котором изображены границы фактического использования исследуемого земельного участка. Конфигурация и площадь объекта капитального строительства совпадают по данным технического паспорта и данным топографо-геодезической съемки. Фасадная часть объекта за линию застройки не выступает. Границы жилого дома не пересекают фактические границы земельного участка инее накладываются на смежные земельные участки и не затрагивают права третьих лиц.

В целях узаконения произведенной реконструкции, получения разрешения на ввод в эксплуатацию, истец обращался в администрацию города Астрахани, однако получил отказ ввиду того, что не было получено разрешение на строительство жилого дома.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, документы, представленные истцом, установив, что самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и охраняемых законом прав других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, строительство осуществлено в границах земельного участка, находящегося у истца на праве собственности, целевое назначение которое соответствует назначению возведенной постройки, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны собственников смежных земельных участков, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика в части нахождения возведенного жилого дома в зоне Ж-3 (многоэтажной жилой застройки) не могут быть приняты судом, поскольку на момент приобретения земельного участка в собственность и строительства жилого дома, действовали иные Правила землепользования и были приняты 17.05.2018 года, то есть после того, как истцом завершено строительство жилого дома.

Возведенный жилой дом расположен в границах земельного участка, и существующей застройки.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании разрешения на строительство.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что истцом фактически возведен индивидуальный жилой дом для проживания одной семьи. Схема расположения земельного участка, составленная кадастровым инженером, подтверждает, что жилой дом расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером N №

В целях узаконения возведенной постройки истец обращался в администрацию города Астрахани, но получил отказ ввиду того, что не было получено разрешение на строительство жилого дома.

Однако как уже было указано ранее, отсутствие разрешения на строительство не может являться безусловным основанием для отказа в узаконении самовольной постройки.

Само по себе наличие постановления о развитии застроенной территории в границах <адрес> в Кировском районе г.Астрахани не свидетельствует о невозможности дальнейшей эксплуатации использования жилого дома по назначению и об осуществлении строительства на месте возведенной постройки.

Учитывая, что истец является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, никто из уполномоченных органов не обращался к нему с требованиями о сносе, встречный иск о сносе также не заявлен, разрешенное использование земельного участка- для эксплуатации жилого дома истцом при строительстве соблюдено, суд полагает, что истец действовал добросовестно, не нарушая при этом чьи-либо прав.

Таким образом, учитывая, что истец, имея право на застройку, осуществил строительство в границах принадлежащего ему земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, принимая во внимание заключение эксперта о том, что спорное строение отвечает строительным и иным нормам, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена истцом в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности ; в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома; возведенная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенная постройка может быть использована по своему назначению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу г.Астрахань, Кировский район, <адрес> общей площадью 306,7 кв.м., жилой площадью 129 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья: Бутырина О.П.