Решение № 2-1150/2017 2-1150/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1150/2017

Гражданское дело № 2-1150/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 31 мая 2017 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Харламовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование иска указав следующее.

02.02.2017 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 50 лет.

Согласно протоколу № 142 от 15.03.2017 г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считала отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные права на полноценную трудовую пенсию.

Ответчиком в ее льготный стаж не зачтены периоды работы: с 23.05.1986 по 31.05.1986 г. (9 дней); с 01.06.1986 г. по 01.03.1990 г. (3 года 9 месяцев) - в должности маляра в <данные изъяты>; со 02.03.1990 г. по 01.01.1991 г. (10 месяцев 20 дней) - в должности маляра в <данные изъяты>; с 22.01.1991 г. по 01.01.1993 г. (1 год 11 месяцев 10 дней) - в должности маляра в <данные изъяты>; со 02.01.1993 г. по 25.06.1993 г. (4 мес. 25 дн.) - в должности маляра в <данные изъяты>; с 27.06.1995 г. по 31.12.1998 г. (3 г. 6 мес.5 дн.) - в должности маляра в <данные изъяты>

Полагала, что при сложении вышеуказанных периодов работы льготный стаж составит более 12 лет, что дает ей право выхода на пенсию досрочно на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Просила включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости по Списку №2 периоды работы: с 01.06.1986 г. по 01.03.1990 г. - в должности маляра в <данные изъяты>; со 02.03.1990 г. по 01.01.1991 г. - в должности маляра в <данные изъяты>; с 22.01.1991 г. по 01.01.1993 г. - в должности маляра в <данные изъяты>; с 02.01.1993 по 25.06.1993 гг. - в должности маляра в <данные изъяты>; с 27.06.1995 г. по 31.12.1998 г. - в должности маляра в <данные изъяты>», и назначить ей выплату пенсии с момента подачи заявления, то есть со 02.02.2017 г.

В ходе судебного разбирательства представителем истца ФИО2 исковые требования ФИО1 были уточнены, с указанием, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в возрасте 51 года и ответчиком засчитан в ее льготный стаж 5 лет 5 месяцев 17 дней. На основании изложенного ФИО2 просила досрочно назначить ФИО1 пенсию по старости по Списку № 2, начиная со 02.02.2017 г., включив в льготный период ее работы- в должности маляра в <данные изъяты> с 27.06.1995 г. по 31.12.1998 г. В остальной части представитель истца ФИО2 отказалась от иска в полном объеме.

Определением суда от 31.05.2017 г. судом принят отказ представителя истца ФИО1 – ФИО2 от исковых требований в части включения в специальный стаж работы периоды: с 01.06.1986 г. по 01.03.1990 г. - в должности маляра в <данные изъяты>; со 02.03.1990 г. по 01.01.1991 г. - в должности маляра в <данные изъяты>; с 22.01.1991 г. по 01.01.1993 г. - в должности маляра в <данные изъяты>; со 02.01.1993 г. по 25.06.1993 г. - в должности маляра в <данные изъяты>, производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду представила подлинную льготно-уточняющую справку № ** от 09.07.2002 г., подтверждающую трудовой стаж ФИО1 и особые условия ее труда в период - с 27.06.1995 г. по 31.12.1998 г. в должности маляра в <данные изъяты>

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил. В письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности – ФИО3 выразила несогласие с иском по доводам, подробно изложенным в письменном виде.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Положения о государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 07.11. 2016 г. № 979п Управление осуществляет свою деятельность на территории Железнодорожного района г. Ульяновска, г.Новоульяновска и Тереньгульского района Ульяновской области во взаимодействии с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, территориальными органами ПФР, подведомственными Отделению, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по вопросам реализации полномочий ПФР, установленных законодательством, в пределах своей компетенции.

В состав Управления входят обособленные подразделения на территории г.Новоульяновска и Тереньгульского района Ульяновской области.

В соответствии со п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 23.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с пп."б" п.1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов гражданского дела следует, что 02.02.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске от 15.03.2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы истицы с 27.06.1995 г. по 31.12.1998 г., так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и условия ее труда.

Как видно из копии трудовой книжки истица 27.06.1995 г. она была принята переводом из <данные изъяты> маляром 4 разряда в <данные изъяты>», где проработала до 09.07.2002 г.

Из льготно-уточняющей справки № ** от 09.07.2002 г., представленной истицей усматривается, что в период с 27.06.1995 г. (приказ № ** от 26.06.1995 г.) по 09.07.2002 г. (приказ №** от 08.07.2002 г.) ФИО1 работала в должности маляра 4 разряда.

Данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение при уходе на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР, по позиции 23200000-13450, раздела ХХХ111 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, согласно ст.27 п.2 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

ФИО1 работала маляром 4 разряда постоянно, полный рабочий день со 100% занятостью, других работ не выполняла. Документально подтверждается, что ФИО1 для работы применяла эмали и краски ПФ-218 (ГОСТ 21 -227-75), ХВ-785 (ТУ-6-101295-18), НЦ-11-301, НЦ-1111 (ТУ-6-10-1125-71), ХВ-110, 113, 785 (ГОСТ 18-374-79), грунтовки ЭП-0103 (ТУ-6-10-16-78), ПЭ-250 (ТУ-6-10-1648-77), ГФ 0114 (ТУ-6-10-1267-77), которые содержат вредные вещества и являются токсичными продуктами 3 класса опасности. Для приготовления лакокрасочных составов применялись растворители, разбавители, относящиеся к 2-3 классу опасности (Спирт бутиловый - 3 класс опасности, толуол - 3 класс опасности).

Представленная льготно-уточняющая справка содержит сведения об основаниях ее выдачи, ими послужили: приказы по личному составу 1995 – 2002 гг., карточки формы Т-2 и расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы 1995 – 2002 гг., дополнительных отпусков, должностной инструкции, ЕТКС.

Таким образом, суд считает надлежащим образом установленным факт работы истицы в период с 27.06.1995 г. по 31.12.1998 г., связанной с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Следовательно, исходя из периодов ее работ, учтенных ГУ УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске, а также указанного выше, ФИО1 выработала необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем вправе требовать досрочного назначения страховой пенсии.

Факт работы истицы в спорные периоды времени, а также особые условия ее работы в течение полного рабочего дня были подтверждены показаниями свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании, а также ведомостями по начислению заработный платы.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание, что включение спорного периода работы истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, при этом она достигла возраста 51 год, руководствуясь положениями ч.1.ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На основании изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по достижению ею 51 года, то есть со 02.02.2017 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Ульяновской области обязанность засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в период ее работы с 27.06.1995 г. по 31.12.1998 г. в должности маляра в <данные изъяты> и назначить ей трудовую пенсию досрочно, со 02.02.2017 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 02.06.2017 г.