Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-567/2017

Дело № 2-567/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» августа 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Любимова А.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, ссылаясь на то, что ей, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в реестре нотариуса №, общей и жилой площадью 24 кв.м., находящее в <адрес>

Согласно Техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом имеет инвентарный №; этажность: количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; общую площадь жилого дома 53,3 кв.м., в том числе жилую площадь - 25,0 кв.м.

Согласно Справке Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь объекта - 53,3 кв.м., состав объекта: литер АА1а1. Увеличение общей площади на 29,3 кв.м. за счёт строительства лит. «А1а1», за счёт уточнения обмеров при инвентаризации, жилая площадь увеличена на 1,0 кв.м. за счет уточнения обмеров при инвентаризации. Разрешение на строительство литера «А1а1» - не предоставлено.

Истец ФИО1. в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> под литером «АА1а1», общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой - 25,0 кв.м.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года за № 190-ФЗ в виду отсутствия документов, а именно:

- градостроительного плана земельного участка;

- схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по <адрес>.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме литер «А», и пристройки литер «А1,а1» по адресу: <адрес> отвечает следующим требованиям СНиП:

1. Строительным (по конструкциям и составу помещений);

2. Санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций);

3. Планировочным (высоте, ширине и площади помещений);

4. Противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Строительные работы по разборке и возведению ограждающих несущих стен, и конструкций крыш литер «А,А1» не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надёжность существующих несущих конструкций, и не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП 31.02.2001) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается.

Индивидуальный жилой дом литер «А», пристройки литер «А1,а1» по адресу: <адрес>, может быть признан пригодным для постоянного проживания с требуемыми эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А», пристройки литер «А1,а1» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома.

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, находится у истца в собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно Справке Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РОПролетарского (с) района № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационная стоимость жилого дома -146924 (сто сорок шесть тысяч девятьсот двадцать четыре) рубля 00 копеек.

Просит суд:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 53.3 кв.м, жилой 25.0 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия, согласно которому исковые требования признали, не возражают против их удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами; Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Статьей 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства; Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу положений ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 22, 25, 26, 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными суду доказательствами, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в реестре нотариуса №, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей и жилой площадью 24 кв.м., находящийся в <адрес>.

Согласно Техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом имеет инвентарный №; этажность: количество этажей, в том числе подземных этажей: 1; общую площадь жилого дома 53,3 кв.м., в том числе жилую площадь - 25,0 кв.м.

Согласно Справке Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь объекта - 53,3 кв.м., состав объекта: литер АА1а1. Увеличение общей площади на 29,3 кв.м. за счёт строительства лит. «А1а1», за счёт уточнения обмеров при инвентаризации, жилая площадь увеличина на 1,0 кв.м. за счет уточнения обмеров при инвентаризации. Разрешение на строительство литера «А1а1» - не предоставлено.

Установлено, что истец в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> под литером «АА1а1», общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой - 25,0 кв.м., однако ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома, расположенного по <адрес>.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме литер «А», и пристройки литер «А1,а1» по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП:

1.Строительным (по конструкциям и составу помещений);

2. Санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций);

3. Планировочным (высоте, ширине и площади помещений);

4. Противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Строительные работы по разборке и возведению ограждающих несущих стен, и конструкций крыш литер «А,А1» не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надёжность существующих несущих конструкций, и не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП 31.02.2001) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается.

Индивидуальный жилой дом литер «А», пристройки литер «А1,а1» по адресу: <адрес>, может быть признан пригодным для постоянного проживания с требуемыми эксплуатационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А», пристройки литер «А1,а1» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома.

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, находится у истца в собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

При вышеуказанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что в связи с изменением площадей дома, ФИО1 не может в установленном законном порядке зарегистрировать за собой право собственности на спорный жилой дом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ: При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, во взаимосвязи с правовым положением ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, и они не противоречат действующему законодательству, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, удовлетворить в полном объеме;

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 53.3 кв.м, жилой 25.0 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Любимов А.В.

«Копия верна»

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Любимов А.В.