Решение № 7-479/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 7-479/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-479/2019
г. Вологда
06 июня 2019 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Шагаловой К.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 23.04.2019, которым постановление административной комиссии в городе Череповце от 12.03.2019 №..., вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КапиталСтройСервис» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

установила:

постановлением административной комиссии в городе Череповце от 12.03.2019 №... генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «КапиталСтройСервис» (далее – ООО «КапиталСтройСервис») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление, ссылаясь на отсутствие события, состава административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.

В обоснование жалобы указал, что о времени и месте рассмотрения дела не был извещен надлежащим образом. Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как со стороны ООО «КапиталСтройСервис» 16.01.2019 были организованы работы по уборке проезжей части дороги, парковочных карманов на всю ширину, удалению снежно- ледяных образований, накатов, наледи на проезде придомовой территории многоквартирного <адрес>. Указывал, что если и были допущены какие- либо нарушения Правил благоустройства территории города Череповца, то они были допущены со стороны должностного лица- инженера- техника Р.А.В.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об его отложении не заявлял.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 3.3.2 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185, благоустройство территорий в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) включает выполнение следующих видов работ:

снегоочистка проезжей части дорог, внутриквартальных проездов, парковочных карманов на всю ширину - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 6 часов после снегопада;

удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования;

удаление снежных накатов и наледи - по мере их образования.

Согласно статье 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 16.01.2019 в 13 часов 33 минуты генеральный директор ООО «КапиталСтройСервис» ФИО1 допустил нарушение требований пункта 3.3.2 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185, выразившееся в том, что не произведена снегоочистка проезжей части дороги, парковочных карманов на всю ширину, не удалены снежно-ледяные образования, накаты, наледи на проезде на придомовой территории многоквартирного <адрес>.

Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019 №..., актом, фиксирующим правонарушение, фотофиксацией места правонарушения, схемой места правонарушения, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», сомнений не вызывает.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются материалами настоящего дела.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещался по месту нахождения юридического лица: <адрес>, в соответствии с уведомлением ФИО1 от 06.02.2018 о необходимости направления корреспонденции по указанному адресу. Почтовое уведомление о рассмотрении материалов дела о совершенном административном правонарушении, назначенное на 12.03.2019 в 14 часов 00 минут, получено паспортистом ООО «КапиталСтройСервис» 18.02.2019. Кроме того, почтовое извещение направлялось по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, конверт вернулся отправителю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Почтовое уведомление о времени и месте судебного заседания по жалобе ФИО1, назначенное на 23.04.2019, направленное по месту его жительства по адресу: <адрес>, получено адресатом лично 22.04.2019.

Доводы жалобы заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения, подлежат отклонению.

Генеральный директор ООО «КапиталСтройСервис» ФИО1 исполняет обязанности руководителя юридического лица, наделен правом осуществления административно-хозяйственных функций. Соответственно он является должностным лицом, субъектом административной ответственности по статье 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения подлежат отклонению как необоснованные.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают принятия заявителем исчерпывающей совокупности мер по предотвращению события административного правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства заявителем не представлено, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 23.04.2019 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева