Постановление № 5-930/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 5-930/2024

Дело №5-930/2024

УИД 50RS0042-01-2024-008010-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2024 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кситон», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, этаж подвал, пом.4, оф.35, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кситон» совершило привлечение к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

06.08.2024 года 09 часов 00 минут во время проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками по адресу: <...>, установлено, что гражданин Р. Туркменистан ФИО5 с середины июля 2024 года в нарушение ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего.

06.08.2024 г. постановлением Сергиево-Посадского городского суда Московской области гражданин <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

11.09.2024 г. вынесено Распоряжение от № 1217 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Кситон».

В ходе проведения проверки был получен договор №2679/СМР/ИСИ-Кситон от 27.05.2024 года на выполнение строительно-монтажных работ по вышеуказанному адресу между ООО «Инфрастройинтекс», выступающий в данном соглашении как «Генподподрядчик» и ООО «Кейтон», выступающий как «субподрядчик», а так же Акт открытия ( приема-передачи) объекта для проведения работ по капитальному ремонту от 27.05.2024 между ООО «Инфрастройинтекс», выступающий в данном соглашении как «Заказчик» и ООО «Кситон», выступающий как «Подрядчик».

По результатам проверки установлено, что ООО «Кситон» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего Р. Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с середины июля 2024 года в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в Московской области.

Таким образом, ООО «Кситон» нарушило требования п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В судебном заседании представитель ООО «Кситон» участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела приобщено письменное ходатайство генерального директора ООО «Кситон», в котором указано о полном признании вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, раскаянии в содеянном, заявлено ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение. Ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие

Представитель по доверенности ООО «Кситон» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие

Кроме признания, вина ООО «Кситон» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими представленными и исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №764/190/24-ЮЛ от 30.09.2024 г., согласно которого в период с середины июля 2024 года ООО «Кситон» незаконно привлек привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего Р. Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с середины июля 2024 года в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в Московской области (л.д.3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.08.2024 года с фототаблицей к нему, составленным инспектором ОВМ УМВД России по Сергиево - Посадскому району ФИО3, в присутствии двоих понятых - посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий, имеются в соответствующих графах данного протокола. Из протокола усматривается, что в ходе проведенного осмотра 06.08.2024 г. в период времени с 09 часов 00 минут до 09 часов 50 минут территории по адресу: <...>, был выявлен в том числе иностранный гражданин – гражданин Республики Туркменистан – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в Российской Федерации. На фототаблице зафиксирован факт исполнения ФИО5 трудовых обязанностей разнорабочего (л.д.11-18);

- письменными объяснениями представителя ООО «Кситон» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе с целью «туризма». С июля 2024 года работал по устной договоренности с ранее не знакомым мужчиной по имени Одил, по адресу: <...>. График работы был установлен работодателем, заработная платы и необходимое обеспечение. В органы по вопросам миграции Московской области по поводу оформления разрешения на работу иностранному гражданину не обращался, разрешения на временное проживание, либо вида на жительство в Российской Федерации и близких родственников граждан Российской Федерации не имеет (л.д.10);

- копией паспорта ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которой усматривается, что последний является гражданином Республики Туркменистан (л.д.10);

- копией постановления Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, из которого усматривается, что иностранный гражданин – гражданин Республики Туркменистан ФИО5 был подвергнут административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть за осуществление им, как иностранным гражданином, в вышеуказанный период трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>(л.д.8);

- копией договора на выполнение строительно-монтажных работ №/СМР/ИСИ-Кситон от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, заключенного между генеральным подрядчиком ООО «Инфрастройинтекс» и ООО «Кситон», согласно которого ООО «Кситон» обязан выполнять строительно-монтажные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.21-35);

- актом открытия (приема-передачи) объекта для проведения строительных работ по капитальному ремонту от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенных доказательств, суд считает, что вина ООО «Кситон» установлена и в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.15 КоАП РФ по признаку привлечение к трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении ООО «Кситон» наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на степень его ответственности, имущественное положение, а также влияние назначаемого наказания на деятельность юридического лица.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учтено фактическое признание обществом своей вины, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Кситон», суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, с учетом общественной опасности данного вида правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Кситон» наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в виде административного приостановления деятельности по месту фактического осуществления деятельности, поскольку назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

Ходатайство генерального директора ООО «Кситон» о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку с учетом взаимосвязанных положений и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, при этом ООО «Кситон» не представлено доказательств свидетельствующих об обратном.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.15, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО6 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушениях предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Кситон», по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Сергиево-Посадское подразделение службы судебных приставов для исполнения.

В силу ч.2 ст.31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО «Кситон», что в соответствие с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Ширяева