Решение № 2-587/2017 2-587/2017~М-560/2017 М-560/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-587/2017

Дело № 2-587/2017 мотивированное
решение изготовлено 13.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес> в порядке наследования. В обоснование требований указывает, что <дата> умер её отец ФИО3 После его смерти открылось наследство в виде гаража, расположенного в ГСК <номер> в районе <адрес>. После принятия наследства ФИО1 пользуется гаражом, своевременно оплачивает счета по его обслуживанию. Однако получить свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на гараж. Истец просит признать за ней право собственности в порядке наследования на гараж <номер>, расположенный в составе бывшего ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления ФИО1 доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит ему возможность оформления земельного участка в аренду.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 09 марта 1971 года № 180 «Об отводе земельного участка под строительство гаражей-боксов по ул. ФИО4 в гор. Кандалакше» отведен земельный участок площадью 0,3 га под строительство гаражей-боксов на 50 машин индивидуального пользования по ул. ФИО4; на застройщиков возложена обязанность строительство гаражей выполнить по утвержденному исполкомом проекту из несгораемых материалов, по периметру площадки выполнить посадку зеленых насаждений, выполнить планировку и освещение участка.

По сообщению ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 30 мая 2017 года № 398/1 в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1971 год приложения к решению Кандалакшского горисполкома от 09.03.1971 года № 18 (протокол № 44) со списком застройщиков гаражей не имеется; в документах за 1971-1981 г.г. решений, распоряжений Кандалакшского горисполкома об организации гаражного кооператива по <адрес>, выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража в районе <адрес> ФИО5 включении ФИО3 в списочный состав гаражного кооператива по <адрес> также не имеется.

По информации архивного отдела муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 31.05.2017 № А-1607 сведения о включении ФИО3 в члены ГСК <номер> в районе <адрес> отсутствуют.

Согласно представленной справке председателя ГСК <номер> по <адрес> в <адрес> ФИО6 от <дата>, ФИО1 является членом ГСК <номер> в районе <адрес> и владельцем гаража <номер>, ранее гараж принадлежал её отцу ФИО3

Истцом представлена подписанная главным архитектором <адрес> ФИО7 06.09.1973 года справка о разрешении ФИО3 постройки гаража для автомашины согласно решению горисполкома от 09.03.1971, выделяется гараж <номер> по <адрес>.

Также истцом представлен вкладыш для оценки жилых пристроек к основному строению, а также отдельных частей строения, подписанный техником-инвентаризатором <дата> о конструктивных элементах гаража 1974 года постройки.

Таким образом, отец истца ФИО3 вошёл в состав членов указанного кооператива, что подтверждается материалами дела, справкой главного архитектора г. Кандалакши и ничем не опровергается. Отсутствие же в архивах сведений о включении его в состав ГСК <номер> по <адрес> само по себе не свидетельствует, что отец истца не был включён в данный кооператив и не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, являются: технический паспорт, составленный Кандалакшским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Из искового заявления следует, что ранее указанным гаражом владел отец истца ФИО3.

Согласно материалам дела ФИО3 является отцом ФИО8 (запись акта о рождении <номер> от <дата> отдела ЗАГС администрации г. Кандалакша Мурманской области). ФИО8 состояла в браке с ФИО9 (запись акта о заключении брака <номер> от <дата> отдела ЗАГС администрации г. Кандалакша Мурманской области), после заключения брака взяла фамилию ФИО10, брак расторгнут <дата> (запись акта о расторжении брака <номер> от <дата> отдела ЗАГС администрации г. Кандалакша Мурманской области). ФИО11 вступила в брак с ФИО12, после заключения брака взяла фамилию ФИО13 (запись акта о заключении брака <номер> от <дата> отдела ЗАГС администрации г. Кандалакша Мурманской области).

Согласно материалам дела ФИО3 умер <дата> (запись акта о смерти <номер> от <дата> отдела ЗАГС администрации г. Кандалакша Мурманской области).

Из ответа нотариуса нотариального округа Кандалакшский район Мурманской области ФИО14 от 30.05.2017 г. следует, что в архиве имеется наследственное дело <номер><дата> год к имуществу ФИО3., умершего <дата> Наследником по закону является его дочь ФИО1, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты>

Письмом нотариуса нотариального округа Кандалакшский район Мурманской области ФИО14 от <дата> разъяснено ФИО1., что, поскольку отсутствуют документы, устанавливающие право собственности на имя ФИО3 на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе по улице <адрес> в городе Кандалакша, ей необходимо обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Г РФ). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Принимая решение, суд учитывает, что при жизни ФИО3 право собственности на рассматриваемый гараж зарегистрировано не было.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУПТИ Мурманской области <дата>, месторасположение гаража – ГСК <номер> в районе ул. <адрес> г. Кандалакша, год постройки 1974, общая полезная площадь по внутреннему обмеру 25,4 кв.м., в том числе основная – 25,4 кв.м., инвентарный <номер>.

По информации ГУП ТИ Мурманской области (исх. <номер> от <дата>) регистрация права собственности на спорный объект не производилась; технический паспорт составлен по состоянию на <дата>, заказчик ФИО1

Из представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Мурманской области сведений следует, что в Едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе ул. <адрес> г. Кандалакши и земельный участок под ним.

По сообщению Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от <дата><номер> по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> в районе ул. <адрес> в г. Кандалакша отсутствуют. Постановлением главы муниципального образования города Кандалакша с подведомственной территорией от 25.09.2008 № 692 «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой спорный гараж не признавался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, земельный участок с кадастровым номером 51:18:0030126 года расположен в районе ул. <адрес> г. Кандалакша, на земельном участке расположены гаражи, разрешенное использование данного участка – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата><номер> в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакша.

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакша в установленном порядке не зарегистрированы.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений об его сносе не имеется.

Принятие истцом наследства после смерти отца подтверждается ответом на запрос нотариуса ФИО14 о наличии наследственного дела к имуществу ФИО3., справкой б/н за подписью председателя ГСК <номер> в районе ул. <адрес> г. Кандалакша ФИО6 о том, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива <номер> по <адрес> (гараж <номер>), задолженности по оплате содержания гаража не имеет.

По мнению суда, сам факт составления справки о том, что спорный гараж в настоящее время числится за ФИО1 подразумевает его использование как членом ГСК <номер>. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, наличия отца истца в списках застройщиков гаражей и членов кооператива и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК <номер>, был отведен кооперативу в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. Поскольку в решении исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 09.03.1971 года, исходя из его буквального толкования, говорится об отводе земельного участка под строительство гаражей, указанный земельный участок был предоставлен кооперативу в бессрочное пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО3 являлся членом ГСК <номер> в районе ул. <адрес> г. Кандалакши, а также исходя из того, что истец в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, приобретает право собственности на указанное имущество, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления административным органом земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, никем не оспоренный факт строительства ФИО3 гаража <номер>, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за ФИО1 в порядке наследования права собственности на гараж <номер>, инвентарный <номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 25,4 кв.м., в том числе, основной – 25,4 кв.м., расположенный по адресу: город Кандалакша, <адрес>, ГСК <номер>.

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Кроме того, при установленных обстоятельствах и представленных доказательствах, сам по себе факт отсутствия в документах архивных фондов Кандалакшского горисполкома, администрации города Кандалакши сведений о включении отца истца в состав ГСК <номер>, в районе <адрес> г. Кандалакши не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить, признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на гараж <номер>, инвентарный <номер>, общей площадью по внутреннему обмеру 25,4 кв.м., в том числе основной – 25,4 кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, город Кандалакша, <адрес>, ГСК <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова