Постановление № 5-193/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-193/2018

Дело №5-193/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 18 мая 2018 года

Судья Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Киекбаева А.Г.., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей свою деятельность по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания по адресу: 450000, <адрес>,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее Управление Роспотребнадзора по РБ») в Демский районный суд г.Уфы переданы на рассмотрение материалы административного дела о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ. Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ по материалам внеплановой выездной проверки, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил к устройству и эксплуатации вентиляционной системы.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – ФИО4 пояснила что в настоящий момент заключен договор на производство монтажных работ наружной вентиляционной трубы. При рассмотрении дела просил учесть, что указанное правонарушение совершено впервые, впредь обязался подобного не допускать.

Потерпевший Потерпевший №1, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя ИП ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 закона №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 1 статьи 24 закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 деятельность организаций общественного питания не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях.

Согласно п. 4.6 Правил СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в предприятии общественного питания по адресу: 450000, <адрес>. Основанием для проведения проверки явилось письменное обращение гражданина, содержащее информацию об угрозе причинения вреда здоровью человека в связи с деятельностью предприятия общественного питания.

В ходе проведения проверки установлено, что предприятие общественного питания ИП ФИО1 расположено на первом этаже девятиэтажного дома, находящегося по адресу: <адрес>. В предприятии реализуются блюда, приготовляемые на месте и организована доставка их по заявкам. При проведении визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ с 15.30 час. до 17.30 час. установлено, что в предприятии общественного питания установлено технологическое оборудование: электрогриль для приготовления роллов, индукционная электроплитка для приготовления соусов, бульонов из нетрадиционных пищевых продуктов (блюда японской кухни). Над индукционной плиткой и электрогрилем установлены два вытяжных зонта вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Система вытяжной вентиляции организации оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома. В нарушение п.п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» выброс от вытяжной вентиляции организован по наружной стене жилого дома с торцевой части на уровне 2 этажа рядом с окнами жилых квартир, что является нарушением обязательных требований

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением Управления Роспоребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются объяснения представителя ИП ФИО1 – ФИО5 о том, что с нарушениями согласны, обязуются устранить в кратчайший срок; актом проверки № от 27.04.2018г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и другими собранными по делу доказательствами.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, предусмотренные Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52—ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособсности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении ИП ФИО1 от административной ответственности не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, степени общественной опасности содеянного, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - полное признание вины, совершение правонарушения впервые, а также учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключила с ООО «Мастер» договор на производство работ по монтажу вентиляционной трубы, считаю необходимым определить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированную по адресу: <адрес>, <адрес>, осуществляющую свою деятельность по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания по адресу: 450000, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Киекбаева А.Г.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ)

ИНН <***>

КПП 027601001

Расчетный счет №

БИК 048073001

В отделение - НБ Республика Башкортостан г. Уфа

Код 141 116 28000 01 6000 140

ОКТМО 80701000 с отметкой «штраф»