Решение № 2-4538/2017 2-4538/2017~М-4170/2017 М-4170/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-4538/2017

Дело № 2 –4538/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Симоненко М.Н.

При секретаре Карповой Л.В.,

Помощника прокурора Калининского района г. Новосибирска Маньковой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Регион» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды

у с т а н о в и л:

Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд с иском к ООО УК «Регион», в котором просит признать незаконным бездействие ООО УК «Регион» по устранению нарушений законодательства о природопользовании и охране окружающей среды. Обязать устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, установить разумный срок для устранения нарушений.

В обоснование иска истец указал, что проведенной в апреле 2016 года департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области проверкой соблюдения природоохранного законодательства выявлены нарушения, допущенные ответчиком при ведении хозяйственной деятельности. На основании акта проверки государственным инспектором в сфере охраны окружающей среды Новосибирской области выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. На ДД.ММ.ГГГГ по информации департамента ответчиком выданное предписание в полном объеме не выполнено, нарушения не устранены.

Порядок выдачи разрешений на выброс установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» и Положением о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373. В нарушение указанных требований ответчиком не получено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Бездействием ООО УК «Регион» по устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха создается угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Круг лиц, которым может быть причинен ущерб, в данном случае не может быть установлен окончательно и поэтому является неопределенным. (л.д. 4-6).

Помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска Манькова Я.В. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) с требованиями согласен. Пояснил, что действительно круг нарушений был выявлен. Разрешение на выброс не получено, договор будет согласовываться до шести месяцев.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Частью восьмой статьи 15 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Порядок выдачи разрешений на выброс установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» и Положением о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373.

Как следует из письма департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ООО УК «Регион» не получило разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) в отношении исполнительного директора ООО УК «Регион» ФИО протокол № № за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение п. 2 предписания – получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области ООО УК «Регион» предписано: получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 10-11).

Согласно ответу (служебной записке) от ДД.ММ.ГГГГ г. начальника отдела экологической экспертизы (л.д. 12) ООО УК «Регион» отсутствует в существующей базе данных предприятий, получавших разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в департаменте.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействием ООО УК «Регион» создается угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и предусмотренные ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" права граждан на благоприятную среду обитания.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК «Регион» по устранению нарушений законодательства о природопользовании и охране окружающей среды. Обязать устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, установить срок для устранения нарушений – три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО УК «Регион» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 28 декабря 2017 года.

Судья: М.Н. Симоненко