Решение № 2-7853/2017 2-7853/2017~М-7576/2017 М-7576/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-7853/2017

Дело №2-7853/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о выплате денежной компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту – ГУ - РО ФСС РФ по РТ) о выплате денежной компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации. В обоснование требований истец указал, что во время прохождения военной службы в Республике Афганистан, вследствие минно-взрывного ранения в 1987 году он был признан инвалидом войны второй группы, и ему была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, включающая в себя изготовление протеза бедра. В декабре 2016 года в связи с истечением срока использования протеза бедра, а также из-за сильной его изношенности, истец обратился в Азнакаевское отделение ГУ - РО ФСС РФ по РТ для заказа на изготовление нового протеза бедра, модели - ПН6-72. Однако ввиду отсутствия денежных средств на счетах ответчика истцу предложили изготовить протез бедра за собственные средства при этом разъяснили, что полностью компенсируют его затраты до 230 тысяч рублей. В этой связи, 13 декабря 2016 года по договору займа между ООО «...» и истцом, были перечислены денежные средства в сумме 229 774,00 рубля на расчетный счет ФГУП «Казанское протезно-ортопедическое предприятие» согласно платежному поручению №3571 от 13.12.2016 года.

28.02.2017 года истцом после получения протеза в ФГУП Казанское протезно-ортопедическое предприятие, согласно товарной накладной №15 от 28.02.2017 года, в адрес ответчика было направлено заявление о возмещении компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет технического средства реабилитации с приложением расходных документов, подтверждающих оплату стоимости протеза бедра. Ответчик частично удовлетворил требования истца, скомпенсировав часть затраченных им денежных средств в размере 132 620,67 рублей согласно выписке из лицевого счета от 16.03.2017 года. Оставшуюся разницу в 97 153,33 рубля ответчик категорически отказался компенсировать, ссылаясь на то, что за период изготовления протеза с 15 декабря 2016 года по 16 января 2017 года, цена размера выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации по Республике Татарстан была изменена. При заказе протеза, данное обстоятельство не было истцу известно, он никак не был извещен ответчиком об изменении стоимости заказанного протеза бедра.

С отказом ответчика от выплаты оставшейся компенсации в размере 97 153,33 рубля, истец не согласен, поскольку на момент его обращения в декабре 2016 года к ответчику, в лице как Азнакаевского отдела ФСС по РТ, так и Альметьевского отдела ФСС по РТ истцу были даны разъяснения о компенсации затрат за оплаченное за свой счет техническое средство реабилитации в сумме до двухсот тридцати тысячи рублей, согласно ценам, установленным федеральным бюджетом. Также ввиду того, что заказанное техническое средство реабилитации оплачено было 13 декабря 2016 года, соответственно в правоотношения с ответчиком он вступил именно с этой даты.

В ответ на претензию истца от 16 марта 2017 года ответчиком в его адрес был предоставлен письменный ответ, подписанный заместителем руководителя ГУ - РО ФСС РФ по РТ ФИО2 о невозможности полной компенсации затраченных истцом денежных средств. При этом в своем письме ответчик сослался на нормативный акт ФСС РФ по Республике Башкортостан ... от 24 февраля 2016 года, т.е. иного субъекта Российской Федерации, который был исполнен 07 ноября 2016 года, согласно которому цена компенсации составляет 132 620,67 рублей. Однако, даже в случае допущения такого факта, что размер компенсации за заказанный и оплаченный протез бедра в Республике Татарстан составляет всего 132 620,67 рублей, следует вывод, что ответчику было известно о меньшей стоимости компенсации на день его заказа протеза бедра и его полной оплаты, однако данный факт ответчиком был скрыт от истца намерено, и данные действия ответчика он вынужден расценивать как введение его, как потребителя в заблуждение, путем обмана.

Цены на технические средства реабилитации по контрактам региональных отделений в Региональном отделении Фонда по Республике Башкортостан указаны на официальном сайте регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан http://fss.ru/ru/fund/41108/41111 /index, shtml.

В перечне видов технических средств реабилитации, с указанными их стоимостями, определенная результатами последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, приведенная в excel таблице, не имеется в наличии протез бедра стоимостью 132 620,67 рублей, на который ссылается ответчик в своем письме.

Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации в размере 97 153,33 рубля.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела. В судебное заседание своего представителя не направил.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.15 ГК РФ 1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3597; N 52 (ч. I), ст. 6236), полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

В соответствии с пунктом 3 Порядка Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Судом установлено, что истец является инвалидом второй группы и ему была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, включающая в себя изготовление протеза бедра.

Из пояснений истца следует, что в декабре 2016 года в связи с истечением срока использования протеза бедра, а также из-за сильной его изношенности, истец обратился в Азнакаевское отделение ГУ - РО ФСС РФ по РТ для заказа на изготовление нового протеза бедра, модели - ПН6-72. Однако ввиду отсутствия денежных средств на счетах ответчика истцу предложили изготовить протез бедра за собственные средства при этом разъяснили, что полностью компенсируют его затраты до 230 тысяч рублей.

13 декабря 2016 года по договору займа между ООО «...» и истцом, были перечислены денежные средства в сумме 229 774,00 рубля на расчетный счет ФГУП «Казанское протезно-ортопедическое предприятие» согласно платежному поручению №3571 от 13.12.2016 года.

Из пояснений истца следует, что 28.02.2017 года истцом после получения протеза в ФГУП Казанское протезно-ортопедическое предприятие, согласно товарной накладной №15 от 28.02.2017 года, в адрес ответчика было направлено заявление о возмещении компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет технического средства реабилитации с приложением расходных документов, подтверждающих оплату стоимости протеза бедра. Ответчик частично удовлетворил требования истца, компенсировав часть затраченных им денежных средств в размере 132 620,67 рублей согласно выписке из лицевого счета от 16.03.2017 года. Оставшуюся разницу в 97 153,33 рубля ответчик категорически отказался компенсировать, ссылаясь на то, что за период изготовления протеза с 15 декабря 2016 года по 16 января 2017 года, цена размера выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации по Республике Татарстан была изменена.

Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 4 Порядка Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

При этом в целях определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации уполномоченному органу необходимо установить на основании Классификации технических средств реабилитации аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного за собственный счет инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для этого следует сопоставить наименование технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного за собственный счет инвалидом, и вид технического средства реабилитации, предусмотренного Классификацией технических средств реабилитации, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты от 24.05.2013 N 214н.

В позиции 8 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года N 2347-р, предусмотрены "Протезы и ортезы".

Судом установлено, что произведенная истцу выплата за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации в сумме 132 620,67 рублей произведена в рамках стоимости государственного контракта и не может превышать указанную сумму

Следовательно, приобретение истцом более дорогого технического средства реабилитации право на возмещение полной его стоимости не порождает, а потому оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о выплате денежной компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова