Решение № 2А-3860/2017 2А-3860/2017~М-4186/2017 А-3860/2017 М-4186/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-3860/2017

Дело №а-3860/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Клюевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, задолженности по налогу на имущество и пени, а также с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления, указав следующее.

На учете в налоговом органе состоит плательщик транспортного налога ФИО1 Согласно сведениям о регистрации транспортных средств, поступивших из ГИБДД, за ответчиком зарегистрировано транспортное средство – автомобиль ВАЗ-2108, государственный регистрационный знак №. Кроме того, ответчица имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Ответчику направлялось уведомление и требование об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2012 год в общей сумме 739 рублей 69 копеек и пени в размере 108 рублей 92 копейки. Однако до настоящего времени указанная задолженность по транспортному налогу и пени не погашена. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность по налогу и пени. Поскольку срок для обращения в суд пропущен в силу загруженности работников налоговой инспекции, представитель истца просил восстановить срок на подачу заявления, считая данные причины пропуска указанного срока уважительными и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 700 рублей и пени в размере 100 рублей 04 копейки, задолженность по налогу на имущество за 2012 год в сумме 39 рублей 69 копеек и пени в сумме 08 рублей 88 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила суду, что автомобиль ВАЗ-2108 был похищен 12.07.2007 года, через 12 дней после его приобретения. Было возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время прекращено в связи с истечением срока давности. Информацию о возбуждении уголовного дела она представляла в ИФНС по Заволжскому району в 2007 и 2008 году, поэтому полагает, что транспортный налог платить не должна. Налог на имущество за 2012 год она действительно не заплатила, поскольку ей не приходило налогового уведомления и требования. С суммой налога согласна.

С учетом мнения административного ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В свою очередь, в силу статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченные в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории Российской Федерации в соответствии с указанным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах. При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом.

Согласно ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, за административным ответчиком ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: автомобиль ВАЗ-2108, государственный регистрационный знак №

Следовательно, ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога и в силу ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии ст. 362 НК РФ и Закона Ульяновской области от 06.09.2007 года № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области», (с последующими изменениями и дополнениями в редакции, действующей на день возникновения спорных правоотношений) исчисление налога производится налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, п.2 ст. 4 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 года № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в редакции Закона, действующей на день возникновения спорных правоотношений) установлена обязанность налогоплательщика – физического лица производить уплату транспортного налога по месту нахождения транспортного средства в полном объеме не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 13 НК РФ налог на имущество физических лиц отнесен к федеральным налогам.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находится следующий объект налогообложения - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и в силу ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление на уплату транспортного налога и налога на имущество за 2012 год № было выставлено и направлено ответчику посредством почтовой связи.

За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст.75 НК РФ (далее - НК РФ).

Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было сформировано требование об уплате налога и пени № 15773 от 05.12.2013 года и направлено ответчику почтой 12.12.2013 года, что подтверждается почтовым реестром, имеющимся в материалах дела.

Согласно расчету административного истца сумма задолженности административного ответчика ФИО1 за 2012 год составляла: по транспортному налогу за 2012 год - 700 рублей и пени в размере 100 рублей 04 копейки, по налогу на имущество - 39 рублей 69 копеек и пени в сумме 08 рублей 88 копеек.

Требованием № 15773 от 05.12.2013 года был установлен срок оплаты задолженности по налогу и пени в размере 848 рублей 61 копейка – 14.01.2014 года. Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с иском о взыскании данной недоимки истек 14.07.2017 года.

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 01.11.2017 года, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество за 2012 год истек.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу, пени ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме 848 рублей 61 копейка следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 739 рублей 69 копеек и пени в размере 108 рублей 92 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Усова В.Е.