Решение № 2-379/2025 2-379/2025~М-171/2025 М-171/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-379/2025

Дело № 2-379/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика Администрации Юрюзанского городского поселения ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО8 к администрации Юрюзанского городского поселения о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит: возложить на администрацию Юрюзанского городского поселения обязанность по принятию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 23,1 кв. м., в муниципальную собственность; признать за ней право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование требований указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с несовершеннолетними детьми зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией Юрюзанского городского поселения на основании постановления Главы местного самоуправления города Юрюзани Катав-Ивановского района Челябинской области от 09.04.1997 № 62 «Об утверждении решения администрации лесозаготовительного предприятия по предоставлению жилья», указанная квартира предоставлена истице и ее брату ФИО9 взамен сгоревшей квартиры. Ранее квартира была предоставлена матери ФИО1 в связи с работой в Юрюзанском лесхозе. В настоящее время в квартире она не проживает, так как она находится в аварийном состоянии. С целью заключения договора социального найма истица обратилась в администрацию Юрюзанского городского поселения, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине отсутствия квартиры в реестре муниципального имущества. Каким-либо юридическим лицам многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не передавался. Юрюзанский ОПЛХ ликвидирован, квартира, принадлежащая данному предприятию, подлежала передаче в муниципальную собственность, что не сделано, чем нарушено право истца на получение жилого помещения, пригодного для использования по назначению.

Истица ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена.

Ее представитель ФИО6 поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенное в иске.

Представитель ответчика Администрации Юрюзанского городского поселения ФИО7 возражала относительно заявленных требований. Предоставлены письменные возражения.

Представители ответчиков Главного управления лесами, ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», ФИО9, привлеченные судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным Конституционным правам и свободам человека и гражданина (статьей 40 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1, 4 ст. 3Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На момент вселения и регистрации истца в спорную квартиру действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В силу ст. 5 ЖК РСФСР, жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

При этом, ст. 7 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Из представленной в материалы дела исторической справки к фонду №Ю ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа ПЛО № от ДД.ММ.ГГГГ Юрюзанский лесокомбинат переименован в Юрюзанский леспромхоз (Юрюзанский ЛПХ).

В соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с Гослесхозом СССР, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на базе мехлесхоза и Юрюзанского ЛПХ организован Юрюзанский комплексный леспромхоз.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Юрюзанский комплексный леспромхоз переименован в Юрюзанский опытно-производственный лесокомбинат.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Юрюзанский опытно-производственный лесокомбинат реорганизован в Юрюзанский опытно-производственный лесхоз (Юрюзанский ОПЛХ).

Приказом Челябинского Управления лесами № от ДД.ММ.ГГГГ Юрюзанский опытно-производственный лесхоз (Юрюзанский ОПЛХ) реорганизован путем разделения на: государственное унитарное предприятие «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» и федеральное государственное учреждение «Юрюзанский лесхоз».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ государственное унитарное предприятие «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» было признано несостоятельным (банкротом), ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании данного решения суда, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с постановлением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень имущества, передаваемого с баланса ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» в муниципальную собственность Катав-Ивановского муниципального района, среди которого дом по адресу: <адрес>, и квартиры в нем отсутствуют.

В судебном заседании достоверно установлено, что Федеральное государственное учреждение «Юрюзанский лесхоз» реорганизовано: присоединено к областному государственному учреждению «Катав-Ивановский лесхоз».

Областное государственное учреждение «Катав-Ивановский лесхоз» также реорганизован, присоединено к областному государственному учреждению «Златоустовский лесхоз».

Областное государственное учреждение «Златоустовский лесхоз» реорганизовано путем слияния с ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области».

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» является действующим учреждением, его учредителем является Главное управление лесами Челябинской области.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом, состоящий из 8 квартир, включая квартиру №.

В разделе II данного технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в качестве собственника (фондодержателя) указан Юрюзанский ЛПХ.

Согласно справки БТИ, отсутствуют сведения на данную квартиру.

Согласно заключения ООО ЭЦ «ТОКМАС» многоквартирный дом по адресу: <адрес> должен быть аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из акта обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации Юрюзанского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что спорная квартира по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности отсутствует.

В реестры федеральной, муниципальной собственности, собственности Челябинской области дом по адресу: <адрес>, не включен, право собственности на данное имущество не зарегистрировано.

Главным управлением лесами Челябинской области так же дан ответ, что на балансе Управления и подведомственных ему учреждений данный дом не числится.

В деле имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО9 и вселяемому лицу ФИО2 на право занятия квартиры по адресу: <адрес>.

Указанный ордер выдан на основании постановления Главы местного самоуправления города Юрюзани Катав-Ивановского района Челябинской области от 09.04.1997 № 62 «Об утверждении решения администрации лесозаготовительного предприятия по предоставлению жилья».Адресной справкой подтверждается, что истица и ее малолетние дети ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Адресной справкой подтверждается, что ФИО9 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Истицей подано заявление ответчику № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма, на которое ей предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого объект недвижимости в реестре муниципальной собственности отсутствует, квартира предоставлена в качестве служебного жилья. Основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

В соответствии с выпиской ЕГРН сведения о собственнике квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый № отсутствуют.

Истцом указано и ответчиком не опровергнуто, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено в связи с трудоустройством в Юрюзанском лесхозе матери, затем утрачено в результате пожара, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ей с братом взамен сгоревшего, использовалось для фактического проживания до момента возможности проживания в нем в связи с его ветхо-аварийностью, до настоящего времени истица там зарегистрирована с малолетними детьми.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации № 1541-I от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент ликвидации государственного унитарного предприятия «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие») при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и пунктом 1 приложения № 3 к этому законодательному акту, установлено, что жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности, для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Оценив представленные доказательства в совокупности, при отсутствии доказательств опровергающих данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку при реорганизации Юрюзанского ОПЛХ спорный дом и расположенные в нем жилые помещения не были переданы вновь созданному при разделе учреждению - Юрюзанскому лесхозу, что подтверждено приведенными выше доказательствами, данный многоквартирный дом и расположенные в нем квартиры, остались в ведении государственного унитарного предприятия «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие».

С учетом приведенных норм права при ликвидации государственного унитарного предприятия «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» жилое помещение, находящееся в ведении данного предприятия, подлежало передаче в муниципальную собственность органа местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

Исходя из изложенного, требования ФИО8 об обязании администрации Юрюзанского городского поселения принять квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с тем, что квартира не включена в реестр муниципальной собственности, признаются судом несостоятельными в связи с изложенными выше основаниями.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления квартиры истцу, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями (статья 17 Жилищного кодекса РСФСР).

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности, поскольку жилищными условиями семья ФИО5 предоставлена первоначально в связи с трудовыми отношениями, впоследствии в связи с пожаром, учитывая, что с момента предоставления истец в установленном порядке зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства, фактически проживал в нем, суд приходит к выводу о предоставлении квартиры на законных основаниях.

Доводы стороны ответчика о расторжении договора социального найма в связи с добровольным выездом истца суд находит несостоятельным, поскольку истцом предоставлены доказательства, не опровергнутые стороной ответчика о выезде из жилого помещения в связи с непригодностью для проживания.

Ссылка ответчика на пропуск срока исковой давности судом также не применяется, поскольку позиция о том, что истец узнала о ликвидации ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» почти 20 лет назад какими-либо доказательствами не подтверждена. Истица не отказывалась от прав на спорное жилое помещение, до настоящего времени зарегистрирована в нем.

Представитель администрации указывает на отсутствие оснований для заключения с истцом договора социального найма, поскольку истец малоимущим не признавался, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях, в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от даты предоставления к правоотношениям по использованию жилого помещения применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из части 1 и части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вместе с тем, поскольку предоставление истцу квартиры на законных основаниях оспаривается ответчиком, суд исходя из вышеприведенных норм права, считает необходимым признать за истцом право пользования квартирой на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к администрации Юрюзанского городского поселения, Главному управлению лесами, Областного бюджетного учреждения «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», ФИО9 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Юрюзанского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 23,1 кв. м., в муниципальную собственность.

Признать за ФИО8 (паспорт №) право пользования жилым помещением на условиях социального найма – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 23,1 кв. м..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года