Решение № 2-782/2024 2-782/2024~М-539/2024 М-539/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-782/2024

УИД № 32RS0015-01-2024-001019-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Голофаст М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2024 года в <адрес> гражданское дело № 2-782/2024 по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о признании права муниципальной собственности муниципального образования на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение коммунального хозяйства, обязании принять меры по регистрации права собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Клинцовской городской администрации, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по исполнению законодательства о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей на территории городского округа «<адрес>». В ходе проверки установлено, что в границах городского округа «<адрес>» по адресу: <адрес>, расположено сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров с кадастровым номером №. На данный объект право муниципальной собственности <адрес> не зарегистрировано, его обслуживанием фактически никем не осуществляется. На основании заявления Клинцовской городской администрации в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Данным объектом недвижимости никто не осуществляет добросовестного, открытого и непрерывного владения бесхозяйной недвижимостью, как своей собственной. Истец просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров с кадастровым номером №, обязать ответчика принять меры по регистрации права собственности на указанный бесхозяйный объект в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Голофаст М.Г. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации, будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Клинцовской городской администрации, будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вопросы принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» и зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 74831.

В силу пункта 2 приведенного Порядка, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» - к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств».

Согласно п. 5.1.1 и 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - «Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями».

Клинцовская городская администрация в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Устава городского округа «<адрес>» утвержденного решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

Согласно материалам дела, на территории городского округа «<адрес>» находится сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ответа ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ представлена копия технического паспорта на объект - <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Собственников на указанный объект не установлено.

Согласно ответа МУП «ВКХ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, не подключено к городским сетям водоснабжения и водоотведения, соответственно не используется и не может использоваться МУП ВКХ <адрес> при осуществлении деятельности, на балансе предприятия не числится.

Из ответа Управления имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о сооружении коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, в реестре государственного имущества <адрес> отсутствуют.

Из ответа МТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленских областях № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о сооружении коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, в реестре федерального имущества отсутствуют.

Из ответа Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, поставлено на бесхозяйный учет. Указанный объект не значится в реестре муниципальной собственности, значится в реестре бесхозяйных объектов.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления Клинцовской городской администрации, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на указанный объект недвижимости право собственности не зарегистрировано, никто не осуществляет добросовестного, открытого и непрерывного владения бесхозяйной недвижимостью, как своей собственной.

Право собственности на бесхозяйную недвижимость может возникнуть на основании признания этого права в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации права собственности на сооружение коммунального хозяйства, расположенное в границах городского округа «<адрес>», создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием, эксплуатацией, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Поскольку в настоящее время истек трехмесячный срок со дня постановки линейного объекта на учет сооружения коммунального хозяйства в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, и до настоящего времени Клинцовской городской администрацией не принимается мер по регистрации права собственности на указанный объект, суд считает, что заявленные требования о признании права муниципальной собственности на сооружение коммунального хозяйства и обязании принять меры по регистрации права собственность на указанный объект подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по регистрации права собственности на указанный объект подлежат удовлетворению с предоставлением срока для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, достаточен для исполнения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 22,35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о признании права муниципальной собственности муниципального образования на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение коммунального хозяйства, обязании принять меры по регистрации права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городской округ «<адрес>» право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 года