Решение № 12-305/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-305/2019

№ 12-305/19

УИД 24RS0002-01-2019-003559-16


РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

<...> 17 сентября 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по 1-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 08.07.2019 года,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела по 1-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 08.07.2019 года юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение «Городской спортивный комплекс «Олимп» (далее МБУ «ГСК «Олимп») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей, за то, что 22.05.2019 года в МБУ «ГСК «Олимп» не обеспечено предоставление работникам в полном объеме специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, с отметкой в личных карточках учета и выдачи средств индивидуальной защиты установленного образца, так на момент несчастного случая со смертельным исходом, произошедшем 22.05.2019 года со сторожем-вахтером Н.М., указанный работник был в личной одежде, личная карточка учета выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты на Н.М. не представлена (отсутствует), что является нарушением ст.212, 221 ТК РФ и п.4, 5, 13 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Директор МБУ «ГСК «Олимп» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что выдача спецодежды и спецобуви сторожу-вахтеру Н.М., работающей в фойе спорткомплекса «Олимп», не требуется, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель МБУ «ГСК «Олимп» - директор ФИО1, защитник МБУ ГСК «Олимп» - ФИО2, а также заместитель начальника отдела по 1-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО3, уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявили. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, в протоколе об административном правонарушении от 28.06.2019 года в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» не указано место совершения административного правонарушения, что не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В связи с чем, указанный протокол не может являться допустимым доказательством по делу.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после рассмотрения дела об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.

Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения КоАП РФ, которые суд не может устранить самостоятельно, поэтому указанные недостатки протокола являются существенными, протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством.

Кроме того, место совершения административного правонарушения не указано и в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков протокола, возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается после рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу, – прекращению, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление заместителя начальника отдела по 1-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 08.07.2019 года о привлечении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд течение 10-дней со дня получения копии настоящего решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов