Постановление № 5-74/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-74/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2017 года г.Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Ретинский Д.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Куркинская средняя общеобразовательная школа № 1, расположенного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Куркинская средняя общеобразовательная школа № 1 (далее по тексту МОУ Куркинская СОШ № 1) допустило нарушение эксплуатации электроустановок при следующих обстоятельствах.

Распоряжением от 07 июня 2017 года № 1-952-р заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 назначено проведение проверки с 14 июня 2017 года по 20 июня 2017 года в отношении МОУ Куркинская СОШ № 1.

20 июня 2017 года в 10 часов 00 минут при проведении указанной проверки в отношении МОУ Куркинская СОШ № 1, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что сверлильный станок (инв. №), установленный в мастерской, не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении).

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор МОУ Куркинская СОШ № 1 ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом его мнения и имеющихся в материалах доказательств по принципу относимости, допустимости и достоверности доказательственной базы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6).

В силу п. 1.7.2. указанных Правил устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

Каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается (п. 2.7.6 Правил).

Требования защиты при косвенном прикосновении распространяются на: 1) корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п.; 2) приводы электрических аппаратов; 3) каркасы распределительных щитов, щитов управления, щитков и шкафов, а также съемных или открывающихся частей, если на последних установлено электрооборудование напряжением выше 50 В переменного или 120 В постоянного тока (в случаях, предусмотренных соответствующими главами ПУЭ, - выше 25 В переменного или 60 В постоянного тока); 4) металлические конструкции распределительных устройств, кабельные конструкции, кабельные муфты, оболочки и броню контрольных и силовых кабелей, оболочки проводов, рукава и трубы электропроводки, оболочки и опорные конструкции шинопроводов (токопроводов), лотки, короба, струны, тросы и полосы, на которых укреплены кабели и провода (кроме струн, тросов и полос, по которым проложены кабели с зануленной или заземленной металлической оболочкой или броней), а также другие металлические конструкции, на которых устанавливается электрооборудование; 5) металлические оболочки и броню контрольных и силовых кабелей и проводов на напряжения, не превышающие указанные в 1.7.53, проложенные на общих металлических конструкциях, в том числе в общих трубах, коробах, лотках и т.п., с кабелями и проводами на более высокие напряжения; 6) металлические корпуса передвижных и переносных электроприемников; 7) электрооборудование, установленное на движущихся частях станков, машин и механизмов.

При применении в качестве защитной меры автоматического отключения питания указанные открытые проводящие части должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания в системе TN и заземлены в системах IT и TT (п. 1.7.76 Правил устройства электроустановок).

При выполнении автоматического отключения питания в электроустановках напряжением до 1 кВ все открытые проводящие части должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания, если применена система TN, и заземлены, если применены системы IT или ТТ. При этом характеристики защитных аппаратов и параметры защитных проводников должны быть согласованы, чтобы обеспечивалось нормированное время отключения поврежденной цепи защитно-коммутационным аппаратом в соответствии с номинальным фазным напряжением питающей сети.

В электроустановках, в которых в качестве защитной меры применено автоматическое отключение питания, должно быть выполнено уравнивание потенциалов.

Для автоматического отключения питания могут быть применены защитно-коммутационные аппараты, реагирующие на сверхтоки или на дифференциальный ток (пункт 1.7.78. Правил устройства электроустановок).

Согласно п. 1.3 Приказа Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.

Ответственность по ст. 9.11 КоАП РФ наступает в случае нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Факт совершения МОУ Куркинская СОШ № 1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 13-7/224 от 20 июня 2017 года при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 собственноручно даны объяснения о согласии с протоколом;

- распоряжением о проведение плановой выездной проверки юридического лица МОУ Куркинская СОШ № 1 от 07 июня 2017 года № 1-952-р;

- актом проверки Приокского управления Ростехнадзора контроля юридического лица МОУ Куркинская СОШ № 1 № 13-16/168 от 20 июня 2017 года;

- предписанием № 13-16/168 от 20 июня 2017 года;

- протоколом о временном запрете деятельности № 13-7/224 от 20 июня 2017 года, согласно которому осуществление эксплуатации (проведение работ) сверлильного станка (инв. №, установленного в мастерской, который не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего МОУ Куркинская СОШ № 1 запрещено с 10 часов 00 минут 20 июня 2017 года до рассмотрения дела об административном правонарушении в суде.

То обстоятельство, что МОУ Куркинская СОШ № 1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, вытекает из копий свидетельств Федеральной налоговой службы и копии Устава учреждения.

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу доказанной виновность МОУ Куркинская СОШ № 1 в нарушении эксплуатации электроустановок и квалифицирую его действия по ст. 9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство смягчающее административную ответственность – раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также достижение цели административного наказания.

Рассматривая вопрос о виде административного наказания, считаю справедливым назначить МОУ Куркинская СОШ № 1 наказание в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ в виде приостановления деятельности в части запрета эксплуатации (проведение работ) сверлильного станка (инв. №), установленного в мастерской, который не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), расположенного по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Муниципальное общеобразовательное учреждение Куркинская средняя общеобразовательная школа № 1 (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности в части запрета эксплуатации (проведение работ) сверлильного станка (инв. №), установленного в мастерской, который не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 20 июня 2017 года 10 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Муниципальному общеобразовательному учреждению Куркинская средняя общеобразовательная школа № 1 право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области.

Судья Д.А. Ретинский