Решение № 2А-461/2024 2А-461/2024~М-465/2024 М-465/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-461/2024

дело № 2а-461/2024

УИД:26RS0007-01-2024-000696-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2024 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.А.

при секретаре судебного заседания Шиховой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному иску ООО ПКО «Интек» к главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Андроповского РОСП ГУФССП России по СК, начальнику отделения – старшему судебному Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО ПКО «Интек» обратилось Андроповский районный суд с административным исковым заявлением к главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Андроповского РОСП ГУФССП России по СК, начальнику отделения – старшему судебному Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, по следующим причинам.

14 сентября 2023 года на основании исполнительного листа ВС 103774631 от 28 июня 2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Андроповского района, судебным приставом-исполнителем Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – взыскание в пользу истца задолженности в размере <данные изъяты>.

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФССП, исполнительное производство от 14 сентября 2023 года №-ИП окончено 31 июля 2024 года на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Однако постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не направлены. Судебным приставом Андроповского РОСП ГУФССП России по СК ФИО2 не были совершены предусмотренные законом действия по направлению постановления об окончании исполнительного производства от 31 июля 2024 года в адрес административного истца. Исполнительный лист ВС № от 28 июня 2023 года более одного месяца находится в Андроповского РОСП ГУФССП России по СК, без исполнения. В нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав ФИО3 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год.

С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Андроповского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, выразившееся:

- в не организации работы подразделения должностных лиц в части направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 14 сентября 2023 года/ период оспариваемого бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год/,

-не организации работы подразделения должностных лиц в части по направлению в адрес административного истца оригинала исполнительного листа ВС № от 28 июня 2023 года / период бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год./

Возложить обязанность на начальника отделения –старшего судебного пристава Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 устранить допущенное нарушение, в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта отменить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 31 июля 2024 года, дать поручение судебному приставу исполнителю возобновить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № от 28 июня 2023 года, дать поручение судебному приставу исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, направить запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО1 за период с 31 июля 2024 года по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО1 и движения денежных средств за период с 31 июля 2024 года по дату направления запросов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Андроповского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в

- нарушении статьи 46,47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в частине направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства / период оспариваемого бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год/

-нарушении ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невозврата административному истцу оригинала исполнительного листа ВС № от 28 июня 2023 года / период оспариваемого бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год

В судебное заседание истец - представитель административного истца ФИО5, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

В судебное заседание ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Андроповского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО3, представитель ГУФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав–исполнитель Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 не явились. Поступили возражения от судебного пристава-исполнителя Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, в которых просит в удовлетворении заявленных требований ООО ПКО «Интек», отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу разъяснений данных пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 части 1, части 3 статьи 46 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов дела, что 14 сентября 2023 года на основании исполнительного листа ВС 103774631 от 28 июня 2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Андроповского района, судебным приставом-исполнителем Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – взыскание в пользу истца задолженности в размере <данные изъяты>.

Далее судом установлено, исполнительное производство от 14 сентября 2023 года №-ИП окончено 31 июля 2024 года на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства от 31 июля 2024 и оригинал исполнительного документа, в период с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год, в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем не направлены. Доказательств иного административными ответчиками суду не представлено.

Из материалов делавидно, что постановление об окончании ИП и оригинал исполнительного листа направлен в адрес административного истца24 сентября 2024 года /ШПИ 80104701634093. Из чего следует, что начальник отдела - старший судебный пристав ФИО7 не надлежаще осуществляет контроль за ведением исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушали права взыскателя на получение средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, судебным приставом-исполнителем требования Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не были соблюдены, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в установленный законом срок, в адрес взыскателя - административного истца не направлен. Какие-либо уважительные причины для столь длительного бездействия судебного пристава-исполнителя суду не представлены.

Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа является незаконным, чем были нарушены права административного истца. Поскольку при установлении информации об изменении имущественного положения должника, выявлении его имущества административный истец не лишен возможности вновь предъявить исполнительный лист к исполнению в службу судебных приставов, представив документ, подтверждающий получение копии постановления об окончания исполнительного производства и исполнительного документа. Административный истец был лишен права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 14 сентября 2023 года/ период оспариваемого бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год, возбужденному в отношении ФИО8 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административный иск ООО ПКО «Интек» к главному управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Андроповского РОСП ГУФССП России по СК, начальнику отделения – старшему судебному Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Андроповского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, выразившееся:

- в не организации работы подразделения должностных лиц в части направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 14 сентября 2023 года/ период оспариваемого бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год/,

-не организации работы подразделения должностных лиц в части по направлению в адрес административного истца оригинала исполнительного листа ВС № от 28 июня 2023 года / период бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год./

Возложить обязанность на начальника отделения –старшего судебного пристава Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 устранить допущенное нарушение, в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта отменить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 31 июля 2024 года, дать поручение судебному приставу исполнителю возобновить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № 103774631 от 28 июня 2023 года, дать поручение судебному приставу исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, направить запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО1 за период с 31 июля 2024 года по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО1 и движения денежных средств за период с 31 июля 2024 года по дату направления запросов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Андроповского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в

- нарушении статьи 46,47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства / период оспариваемого бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год/

-нарушении ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невозврата административному истцу оригинала исполнительного листа ВС № от 28 июня 2023 года / период оспариваемого бездействия с 01 августа 2024 года по 03 сентября 2024 год

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья Л.А.Карпова