Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-97/2019

Дело № 2-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Мураши Кировской области 25 июля 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Балыбердиной Л.А.,

при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Микрюкова В.К.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурашинского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области о возложении обязанности организовать освещение улиц,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мурашинского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области о возложении обязанности организовать освещение улиц в ночное время суток в п. Тылай Мурашинского района Кировской области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, в обоснование требований указал, что в результате проведенной прокуратурой Мурашинского района на основании обращения ФИО3 проверки исполнения действующего законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение положений п.п. 5, 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 7 Закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области», п.п. 8, 23 ч. 5 ст. 35 устава МО Мурашинское сельское поселение, п. 7.4 Правил благоустройства территории муниципального образования Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области, утвержденных решением Мурашинской сельской Думы от 20.03.2013 № 7/2, ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, на территории п. Тылай Мурашинского района Кировской области в ночное время суток ввиду отсутствия соответствующей точки поставки электрической энергии ответчиком не организовано уличное освещение, что может повлиять на рост совершения противоправных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное передвижение по улицам в ночное время.

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района Микрюков В.К. исковые требования поддержал в полном объеме, просит обязать администрацию МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области организовать освещение улиц в ночное время суток в п. Тылай Мурашинского района Кировской области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика администрации МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласна, пояснив, что точки поставки электроэнергии для нужд уличного освещения в п. Тылай не имелось в связи с отсутствием денежных средств, 02.07.2019 в филиал «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» подана заявка на присоединение по одному источнику электроснабжения в п. Тылай Мурашинского района Кировской области, но до настоящего времени освещение улиц в п. Тылай в ночное время суток не организовано.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5, 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно ч. 3 ст. 14 данного ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО

«О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также вопросы, указанные в пунктах 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона.

Согласно п.п. 8, 23 ч. 5 ст. 35 устава МО Мурашинское сельское поселение к компетенции администрации поселения относятся:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них

-организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

Согласно п. 8.1, 8.3 Правил благоустройства территории МО Мурашинское сельское поселение, утвержденных решением Мурашинской сельской Думы № 7/2, улицы должны освещаться в темное время суток, эксплуатация и ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляется специализированными организациями по договорам с местной администрацией муниципального образования.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, согласно п. 6.9.4 которого стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б, дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно материалов дела и как установлено в судебном заседании, 17.05.2019 в прокуратуру Мурашинского района поступило обращение от ФИО1 об отсутствии освещения в п. Тылай (л.д. 5), согласно справки помощника прокурора по результатам проверки исполнения действующего законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения выявлено отсутствие уличного освещения в п. Тылай, чем нарушаются права граждан – жителей указанного населенного пункта (л.д. 8-9), из ответа главы администрации Мурашинского сельского поселения (л.д. 7), копии договора энергоснабжения № 610609 от 01.09.2016, заключенного между ОАО «Энергосбыт Плюс» и ответчиком (л.д. 35-43) и перечня точек поставки электроэнергии (л.д. 44-48) следует, что точки поставки электроэнергии для нужд уличного освещения в п. Тылай не имеется, 02.07.2019 ответчик обратился с заявкой в филиал «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на присоединение по одному источнику электроснабжения в п. Тылай Мурашинского района Кировской области.

Судом установлено, что до настоящего времени в нарушение вышеизложенных норм закона уличное освещение в п. Тылай Мурашинского района в ночное время отсутствует, обязанность организовать освещение законом и уставом МО Мурашинское сельское поселение возложена на ответчика, непринятие мер по организации уличного освещения нарушает права граждан – жителей данного населенного пункта, в том числе на безопасное передвижение по улицам в темное время суток, может повлиять на рост совершения противоправных деяний, в том числе террористического характера, создать предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий.

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области –удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области организовать освещение улиц в ночное время суток в поселке Тылай Мурашинского района Кировской области в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А.Балыбердина