Решение № 2-1588/2018 2-1588/2018 ~ М-951/2018 М-951/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1588/2018

Дело № 2-1588/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 03 мая 2018 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Зобачевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска Пермского края к УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МО «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска Пермского края обратился в суд с иском к УФССП по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, были удовлетворены требования истцов, в соответствии с которыми на администрацию города Соликамска была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию водоснабжения жителей домов <адрес> путем строительства объекта водоснабжения - водопроводной сети. Определением Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Соликамска отказано в отсрочке исполнения решения суда, несмотря на то, что истцы были не против. СПИ ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства в администрацию г. Соликамска не направлено). ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Соликамска получено постановление к ИП № о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ Истец просит освободить администрацию города Соликамска от взыскания исполнительского сбора по следующим основаниям. Исполнение судебного решения в течение указанного срока было невозможно вследствие наличия объективных обстоятельств. Осуществление этих мероприятий требует значительных временных затрат, которые превышают установленный приставом пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда. Администрацией были заблаговременно представлены в ССП все необходимые и достаточные доказательства того, что исполнение судебных решений и требований исполнительного документа в полном объеме является невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, и вина должника в этом отсутствует. Судебными приставами-исполнителями были получены уведомления и объяснения главы г. Соликамска ФИО1, заместителя главы г. Соликамска ФИО2, начальника управления городского коммунального хозяйства ФИО3 в которых указывались уважительные причины неисполнения решения суда в установленный срок, поэтому постановление об установлении исполнительского сбора нельзя считать соответствующим требованиям закона, в силу чего оно подлежит отмене. Администрация г. Соликамска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и осуществляет исполнение полномочий по организации водоснабжения в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете. Мероприятие по строительству водопровода ДУ-100 мм по <адрес> включено в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Соликамского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённую Решением Соликамской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Какие-либо иные возможности (правовые, организационно-технические, финансовые) для исполнения указанного решения суда ранее установленных программой сроков у муниципального образования отсутствовали. Бюджет Соликамского городского округа является дефицитным, что подтверждается Решениями Соликамской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Перечисленные обстоятельства являются основанием для освобождения Администрации от уплаты исполнительского сбора, поскольку исполнение требований исполнительного документа являлось невозможным вследствие отсутствия вины и наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит освободить администрацию от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО4

Истец о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала.

УФССП России по Пермскому краю о дне слушания дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении не ходатайствовал, ранее направил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований администрации г. Соликамска отказать.

Исследовав доказательства по делу, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Соликамска в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана обеспечить организацию водоснабжения жителей домов <адрес>, путем строительства объекта водоснабжения – водопроводной сети (л.д.47-49).

Определением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Соликамска отказано в отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46).

На основании исполнительного листа выданного Соликамским городским судом Пермского края ДД.ММ.ГГГГ в отношении МО «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска Пермского края, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству в связи с тем, что должник (истец) не исполнил исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ, к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенной нормы, обязанность по доказыванию отсутствия вины лежит на лице, не исполнившем обязательство.

Ссылка истца на то обстоятельство, что исполнение решения суда в течение установленного срока невозможно, поскольку мероприятие по строительству водопровода ДУ-100 мм по <адрес> включено в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Соликамского городского круга на ДД.ММ.ГГГГ., и возможность исполнения решения суда ранее установленных Программой сроков у муниципального образования отсутствовала, не является чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами для добровольного исполнения исполнительного документа, равно как и признание бюджета Соликамского городского округа дефицитным.

Кроме того, истцом не представлено никаких доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу и до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником принимались достаточные и необходимые меры для исполнения решения суда, либо имелись объективно непредотвратимые обстоятельства и (или) другие непредвиденные, непреодолимые препятствия своевременного исполнения решения суда, находящиеся вне контроля должника.

Учитывая длительность неисполнения судебного решения в полном объеме, непредставление доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска Пермского края от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска Пермского края к УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., взысканного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П.С. Реутских