Решение № 2А-283/2019 2А-283/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2А-283/2019

Дело № 2а-283/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16 » августа 2019 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе судьи Федотова М.В., при секретаре Рочевой В.С., с участием прокурора Сердитовой М.А., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Корткеросского района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2, <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение категории «<...> В обоснование требований указано, что прокуратурой Корткеросского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части получения водителями удостоверений на право вождения транспортного средства. В ходе проверки установлено, что ФИО2 <дата> выдано водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами указанных выше категорий. Вместе с тем ответчик с <дата> состоит на диспансерном учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом <...>

В судебном заседании прокурор Сердитова М.А. требования и доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с иском. Суду пояснил, что по решению мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка РК от <дата> он обязан пройти диагностику в медицинском учреждении, что явилось результатов сдачи анализов после ДТП <дата>, когда и выявлено присутствие <...>, поэтому каждый месяц проверяется в больнице, сдает анализы. Считает, что зависимостью не страдает, в связи с чем не может быть лишен права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению ХХХ от <дата>. Кроме того, он уже лишен права управления транспортными средствами на срок <дата> по решению суда. Управление транспортным средством является единственным источником дохода для него и членов его семьи,

Специалист ФИО1, врач нарколог - психиатр ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ», суду пояснила, что постановлением суда <дата> г. ФИО2а обязали пройти обследование, диагностику для лечения от наркомании, так как он употребил наркотические средства без назначения врача. Было установлено эпизодическое употребление наркотических средств — <...> — это растительные не синтетические наркотические вещества: <...>. ФИО2 был поставлен на учет, в течение года должен наблюдаться с ежемесячными явками на прием и сдачей мочи. Диагноз <...>, данный диагноз без зависимости, по истечении года, если нет обострений, по решению врачебной комиссии пациент снимается с учета. Заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Заслушав объяснения прокурора и административного ответчика, специалиста ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ч.3 ст.17, ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно положениям стст. 5, 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата> ответчику ФИО2 выдано водительское удостоверение ХХХ на право управления транспортными средствами категорий: <...> сроком действия по <дата>.

Согласно информации ГБУЗ РК «Корткеросская центральная районная больница» от <дата> ФИО2, <дата> состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <...>) <дата> г., последний прием <дата>, ремиссия <...> месяцев, предполагаемая дата снятия с учета <дата>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1);

Как следует из материалов дела и медицинских документов, у ответчика ФИО2 ремиссия составляет <дата> месяцев, что не опровергалось последним, в связи с чем, по настоящее время он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Установленный диагноз не определяет зависимости в употреблении наркотиков со стороны административного ответчика, с чем последний согласился в ходе судебного разбирательства, однако заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Доводы ФИО2 о том, что он уже лишен права транспортными средствами на срок <дата>, в результате привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Корткеросского судебного участка РК от <дата> и управление транспортным средством является единственным источником дохода для него, являются не состоятельными, учитывая, что данные обстоятельства не являются обстоятельствами, ограничивающими применение мер, направленных на прекращение действия права на управление транспортными средствами для лиц, состоящих на диспансерном учете в связи с заболеванием <...>", при котором действующим законодательством противопоказано управление транспортными средствами, в т.ч. при отсутствии стойкой ремиссии по данному заболеванию.

Административным ответчиком в нарушение требований ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, достоверно подтверждающих прохождение им специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у него стойкой ремиссии после лечения и положительных характеристик с места работы и по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами категории: <...> по водительскому удостоверению ХХХ, выданному <дата>.

В связи с удовлетворением требований истца, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 КАС РФ и положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <дата> г.р., имеющего водительское удостоверение категории <...>

Взыскать с ФИО2, <дата> г.р., в доход бюджета МР «Корткеросский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца.

Судья М.В. Федотова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2019.