Решение № 2-2701/2018 2-74/2019 2-74/2019(2-2701/2018;)~М-2560/2018 М-2560/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-2701/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи К.Ю.С.

при секретаре Л,

с участием представителя истца-ответчика Б адвоката Ш,

представителя ответчика-истца А муниципального района <адрес> В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Б к Администрации муниципального района <адрес> о внесении изменений в договор аренды земельного участка, иску А муниципального рай она <адрес> к Б о расторжении и взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Б обратился в суд с иском к А муниципального района <адрес> о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

В иске указал, что является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> участки №№. был составлен и подписан Акт о выборе земельного участка для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №№. Постановлением Главы Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден Акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и схема расположения земельного участка (земли населенных пунктов) площадью <данные изъяты> на кадастровом плане территории для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №№. ДД.ММ.ГГГГ. Б поставил указанный земельный участок на кадастровый учет, и ему был присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением А муниципального района <адрес> № земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. был предоставлен Б в аренду для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №№ на землях АП «Волгарь», и заключен соответствующий договор № аренды земельного участка для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-снабжения вышеуказанных соседних земельных участков, который прошел государственную регистрацию в УФРС по <адрес>. По заявлению Б от ДД.ММ.ГГГГ. заведующим сектором архитектуры и градостроительства А муниципального района <адрес> подготовлен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №№. Постановлением А муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. Б заключил с ООО «Самарский Промстройпроект» договор № на выполнение проектной документации по объекту: Строительство объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №№ внутриплощадочных сетей электроснабжения согласно ГПЗУ, в том числе, выполнение проекта трансформаторной подстанции (ТП), подключение электроснабжения от ТП – <данные изъяты> коттеджей, АБК, насосной. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было выдано разрешение № № на строительство объекта капитального строительства «Объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №№». В соответствии с Постановлением А с.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № земельному участку категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №№, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № присвоен адрес: <адрес>, в границах сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский <данные изъяты><адрес>. таким образом, Б своими силами и за свой счет на предоставленном ему в аренду земельном участке провел линию электропередач, построил и ввел в эксплуатацию трансформаторную подстанцию для снабжения электроэнергией соседних земельных участков №№, а также нежилое здани общей площадью 52 кв.м. для размещения охраны соседних земельных участков №№. Б как арендатор продолжает до настоящего времени пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ. А муниципального района <адрес> выразила свое согласие на продление данного договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок. Вместе с тем, Правилами землепользования и застройки с.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, данный земельный участок отнесен к подзоне Сх4-1 территориальной зоны Сх4, а именно, к зоне садоводства с параметром «Максимальная высота зданий, строений, сооружений – 0 метров», что подтверждается Градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как в п. 1.1 договора аренды земельного участка, так и в государственном кадастре недвижимости указан вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка: - «для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №№». ДД.ММ.ГГГГ. Б направил в адрес А муниципального района <адрес> письмо с предложением подготовить и заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении в него изменений в части указания вида разрешенного использования – «для ведения садоводства с параметром «Максимальная высота зданий и сооружений – 0 метров» и расчета арендной платы, провести государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении Росреестра по <адрес>, а также внести в ЕГРН изменения в части указания в отношение арендуемого земельного участка с кадастровым номером № вида разрешенного использования «для ведения садоводства с параметром «Максимальная высота зданий, строений, сооружений – 0 метров». Данное письмо ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ., оставив его без должного ответа, при этом, направив в адрес Б письмо от ДД.ММ.ГГГГ. № с уведомление о намерении расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на изложенное, Б просит суд внести в п. 1.1 Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. изменения в части указания вида разрешенного использования земельного участка: - «для ведения садоводства с параметром «Максимальная высота зданий строений сооружений – 0 метров», исключив из него вид разрешенного использования: 0 «для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №. Внести в приложение № Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. изменения в части указания расчета и размера арендной платы, исходя из вида разрешенного использования земельного участка: - «для ведения садоводства с параметром «Максимальная высота зданий строений сооружений – 0 метров» и соответствующего размера кадастровой стоимости земельного участка. До внесения сведений в ГКН изменения в части указания в отношение арендуемого земельного участка с кадастровым номером № вида разрешенного использования «для ведения садоводства с параметром «Максимальная высота зданий строений сооружений – 0 метров» и определения новой кадастровой стоимости данного земельного участка установить размер арендной платы в сумме 10 072,96 руб. в год.

А муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Б о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате по говору от ДД.ММ.ГГГГ. №, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 3.1. вышеуказанного договора, арендная плата за пользование участком составляла <данные изъяты>. Согласно новому расчету арендной платы к данному договору, размер арендной платы за пользование земельным участком изменился и составляет с <данные изъяты>. по <данные изъяты> руб. в год. Согласно п. 3.7.договора, арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени Б нарушает условия п.п. 3.1, 3.7, 5.3.4 договора и нормы действующего законодательства РФ, не соблюдая в полной мере свои обязательства по ежемесячной оплате арендованного земельного участка. А в адрес Б направлялось уведомление о намерении расторгнуть договор и претензия с предложением погасить задолженность по арендной плате и пени. Задолженность ответчика перед истцом по арендной плате по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> руб. в соответствии с п. 6.2 дополнительного соглашения № к договору, в случае невнесения арендатором арендной платы в установленном разделом 3 договора порядке и сроки, арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1 % от суммы задолженности. Неустойка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>. общая сумма задолженности по договору составляет <данные изъяты>

На основании изложенного, А муниципального района <адрес> просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 18.10.2011г. №, заключенный между А муниципального района <адрес> и Б Взыскать с Б в пользу А муниципального района <адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № за период с <данные изъяты>

В судебном заседании П Б Ш заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. В удовлетворении исковых требований А муниципального района <адрес> просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

П <адрес> В заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что вид разрешенного использования земельного участка, арендуемого Б: для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №. В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. №, данный вид разрешенного использования отсутствует. На момент заключения договора аренды в ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка был определен по заявлению арендатора. При расчете арендной платы, согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, специалистом был ошибочно использован процент от кадастровой стоимости земельных участков, предусмотренный пунктом 4.1 Методики. Кроме линии электропередач на земельном участке находится нежилое здание – помещение охраны, что образует единый объект коммунального хозяйства, поэтому при расчете арендной платы должен быть использован п.4 Методики определения размера арендной платы. Против удовлетворения исковых требований Б возражала ввиду наличия у Б задолженности по арендной плате.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Б, А муниципального района <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2).

Согласно п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с положениями ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между А муниципального района <адрес> и Б заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> участок б/н с кадастровым номером №

В соответствии с п.3.1. договора, арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования участком в размере <данные изъяты>. в год, согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Расчет арендной платы за пользование земельным участком был произведен, в том числе, на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории <адрес>», которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории <адрес> и предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории <адрес>, для строительства осуществляется в соответствии с Методикой, содержащейся в приложении № к Порядку.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы за использование земельного участка, арендуемого Б, с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ производился в соответствии с п. 4.1 указанной Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, находящихся на территории <адрес> и предоставляемых для строительства линий связи и линий электропередачи, а также иных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка, определенному договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3.2 договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., арендатор согласен с односторонним пересмотром величины арендной платы арендодателем на основании решений органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, связанных с установлением и изменением размера нормативной цены земли, базовых ставок, коэффициентов к ним и льгот по арендной плате, с уведомлением арендатора.

Уведомление о перерасчете арендной платы со ссылкой на соответствующее решение органа государственной власти и (или) органов местного самоуправления, вместе с перерасчетом, направляется арендатору. В случае отсутствия ответа арендатора в течение 30 календарных дней с момента (даты) отправления уведомления, новый размер арендной платы считается согласованным. (п.3.3 договора).

За период с ДД.ММ.ГГГГ арендодателем – Администрацией м.<адрес> произведен расчет арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 63:17:0405005:37, арендуемого Б, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, однако, с применением процента от кадастровой стоимости за год использования земельного участка, предусмотренного п. 4 Методики определения размера арендной платы, определяющего процент от кадастровой стоимости для такого вида разрешенного использования земельного участка как «Строительство промышленных объектов, объектов коммунального хозяйства, объектов материально-технического снабжения, объектов связи».

Как следует из представленного в материалы дела Б акта сверки по арендным платежам по договору аренды земельного участка №, составленного ДД.ММ.ГГГГ., задолженности по оплате арендных платежей за ДД.ММ.ГГГГ у Б не имелось.

Доказательств обоснованности одностороннего перерасчета арендной платы в материалы дела не представлено, как и объективных сведений, обосновывающих довод П о том, что находящиеся на земельном участке линия электропередач и нежилое здание образуют единый объект коммунального хозяйства.

С учетом установленных конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что Б не допустил существенных нарушений договора аренды, которые могли бы послужить основанием для его расторжения, а поэтому требования А муниципального района <адрес> о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате удовлетворению не подлежат.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Земельным кодексом установлены различные порядок и процедуры предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объектов коммунальной инфраструктуры с целью обеспечения охраны и газо-водо-электроснабжения соседних участков №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Согласно письма Главы сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, спорный земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес>, утвержденным Решением Собрания П сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., указанный земельный участок расположен в границах подзоны Сх4-1 территориальной зоны «Сх4 Зона садоводства». Зона Сх4 предназначена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. С целью соблюдения требований, установленных санитарно-эпидемиологическим, водным законодательством РФ, Региональными нормативами градостроительного проектирования <адрес> об ограничении размещения населенных пунктов, строительства объектов капитального строительства в зонах затопления и подтопления, а также в границах санитарных разрывах от магистральных трубопроводов, в зоне Сх4 устанавливается подзона Сх4-1 с параметром «Максимальная высота зданий строений сооружений – 0 м».

Как следует из материалов дела, на предоставленном в аренду земельном участке Б провел линию электропередач, построил и ввел в эксплуатацию трансформаторную подстанцию для снабжения электроэнергией соседних земельных участков №, а также нежилое здание общей площадью 52 кв.м. для размещения охраны соседних земельных участков №, являющееся объектом капитального строительства, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

При этом предоставление земельного участка заявителю в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть для строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Поскольку земельный участок предоставлен истцу для определенных целей, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид "для ведения садоводства с параметром «Максимальная высота зданий строений сооружений – 0 метров" без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо, а поэтому исковые требования Б не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б о внесении изменений в пункт 1.1., Приложение № Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., установлении размера арендной платы – отказать.

В удовлетворении исковых требований А муниципального района <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании с Б задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.10.2011г. № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Ю.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>