Решение № 2-4119/2018 2-4119/2018~М-4426/2018 М-4426/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-4119/2018

Дело №2-4119/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 04 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, в стаж работы в РКС, перерасчете пенсии с {Дата изъята},

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что {Дата изъята} им в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» были представлены заявление и документы о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». На момент подачи указанного заявления его страховой стаж составил более 25 лет, специальный трудовой стаж (работа в районах Крайнего Севера) составил более 15 лет, что позволяет ему досрочно получать льготную пенсию в соответствии с указанным законом. Решением об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} Управление Фонда отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., сославшись на отсутствие соответствующего стажа работы. С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}, в части не включения в специальный стаж, периодов работы в районе Крайнего Севера, иных периодов работы в общий и страховой стаж, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по подп. 6 п.1 ст. ст. 32 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента наступления права на пенсию - с {Дата изъята}, обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» засчитать период работы в общий и страховой стаж с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ШСМУ-4 треста «Карагандаугольстрой», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в филиале «Надымэлектрогаз» АО «Газпромэлектрогаз» г. Надым, Тюменская область (РКС), с {Дата изъята} по {Дата изъята} в филиале «Надымэлектрогаз» АО «Газпромэлектрогаз» г. Надым, Тюменская область (РКС), назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права на пенсию - с {Дата изъята}, произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов работы с момента наступления права на пенсию - с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Гирев Д.А. на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 иск не признала, поддержала все изложенное в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ДОАО «Электрогаз» в лице филиала «Надымэлектрогаз» в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в pайонах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 данного закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии с абз. 2 п.8 Правил периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Согласно ст.14 федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно решению о назначении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д.73), справке о размере пенсии от {Дата изъята} пенсия истцу назначена в соответствии со ст.6,15, 32.1.6 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 03.11.2017 по повторному обращению за назначением пенсии {Дата изъята} (л.д.70-72).

Первоначально истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Кирове за назначением пенсии {Дата изъята} (л.д.109-111).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подп. 6 п. 1 ст. 32 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., ввиду отсутствия соответствующего стажа работы. Указано, что право возникнет при достижении возраста 55 лет 4 месяца.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} по представленным документам специальный стаж составляет 14 лет 03 месяца 04 дня. Согласно таблице расчета стажа страховой стаж для определения права составил 24 г. 07 мес. 16 дн. (л.д.112).

В страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.6 п.1 ст.32 федерального закона № 400-ФЗ, не засчитаны периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в филиале «Надымэлектрогаз» АО «Газпромэлектрогаз», в связи с отсутствием сведений о работе в лицевом счете застрахованного лица, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в филиале «Надымэлектрогаз» АО «Газпромэлектрогаз», т.к. страхователем не представлены сведения о страховом стаже.

В страховой стаж не засчитан период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ШСМУ-4 треста «Карагандаугольстрой», т.к. ШСМУ-4 треста «Карагандаугольстрой», т.к. запись об увольнении заверена печатью, текст которой не читается.

Согласно записям в трудовой книжке истца {Дата изъята} ФИО1 принят в ШСМУ-4 треста «Карагандаугольстрой» инженером-наладчиком, {Дата изъята} уволен по переводом в ГАО ОТ «Борлы».

Как следует их архивной справки государственного архива г. Караганды Республики Казахстан от {Дата изъята}, в архивном фонде Акционерного общества открытого типа «Шахтостроительное монтажное управление {Номер изъят}» имеется приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}к о приеме на работу ФИО1 инженером-наладчиком с {Дата изъята}, личная карточка ФИО1, в которой есть записи: {Дата изъята}, инженер по наладке и испытаниям 2 категории приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} об увольнении ФИО1 инженера по наладке и испытаниям с {Дата изъята}. «Шахтостроймонтажное управление {Номер изъят} треста «Карагандауглестрой» {Дата изъята}. реорганизовано в Дочернее акционерное общество шахтостроитель- ное монтажное управление {Номер изъят} Головного акционерного общества «Карарагандауглестрой» и {Дата изъята}. в Акционерное общество открытого типа «Шахтостроймонтажное управление {Номер изъят}».

Указанная справка была представлена истцом в Управление Пенсионного фонда в г.Кирове {Дата изъята} (л.д.74). С учетом указанной справки ответчик включил спорный период работы истца в страховой стаж с {Дата изъята}.

Из пояснений истца следует, что при подаче заявления о назначении пенсии {Дата изъята} он представлял ответчику протокол заседания комиссии по установлению трудового стажа {Номер изъят} от {Дата изъята}. Согласно указанному протокола в спорный период ФИО1 работал инженером-наладчиком «Шахтостроймонтажное управление {Номер изъят} треста «Карагандауглестрой» (л.д.80). Истец полагает, что указанный период должен был быть включен ответчиком в страховой стаж с {Дата изъята}, т.е. по достижении им возраста 55 лет.

Суд соглашается с позицией истца, т.к. заявление установленной формы от {Дата изъята}, которое оформляется сотрудником ответчика, не содержит сведений о принятых документах, а также не содержит сведений о том, что истцу разъяснялась необходимость предоставления дополнительных документов, подтверждающих страховой стаж.

Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила). Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Истцом при подаче заявления трудовая книжка была представлена.

Согласно ч.3 ст.22 федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Как следует из заявления о назначении пенсии, дополнительные документы, подтверждающие стаж истца в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, у истца не запрашивались, разъяснений о необходимости их представления не давалось. При таких обстоятельствах довод представителя ответчика об отсутствии оснований для назначения пенсии с {Дата изъята}, т.к. по его запросу в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по карагандинской области не трехмесячный срок не был получен ответ о соответствующей работе, суд считает несостоятельным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца

подлежит включению в общий и страховой стаж с {Дата изъята}.

Рассматривая требования истца о включении в страховой и специальный стаж в РКС периодов работы с{Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в филиале «Надымэлектрогаз» суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца и справки АО «Газпромэлектрогаз» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО1, {Дата изъята} г.р. работает в филиале «Надымэлектрогаз» Акционерного общества «Газпром электрогаз» (Филиал «Надымэлектрогаз» АО «Газпром электрогаз») с {Дата изъята} Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}. по настоящее время в качестве инженера по наладке и испытаниям 3-й категории участка {Номер изъят} г. Салехард, инженера по наладке и испытаниям 2-й категории участка {Номер изъят} г. Салехард, инженера по наладке и испытаниям 1-й категории участка {Номер изъят} г. Салехард, ведущим инженером по наладке и испытаниям участка {Номер изъят} п. Лангоды, производителем работ РНУ по СО энергооборудования {Номер изъят} г.Надым, старшим производителем работ РНУ по СО энергооборудования {Номер изъят} г.Надым вахтово-экспедиционным методом полный рабочий день с установленной ежегодной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени. Имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения з/платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята} Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята} Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}

Стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» составляет на {Дата изъята}. 15л. 04 мес. 27 дн.

Филиал «Надымэлектрогаз» АО «Газпром электрогаз» находится вт. Надыме, Надымского р-на, Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67г. № 1029, относится к районам Крайнего Севера.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера», Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1960 и 10.11.1967г., работник пользовался всеми льготами, предусмотренными для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера:

- получает районный коэффициент, начисляемый к заработной плате для данной местности в производственной сфере: в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - 1,7

стаж работы в данной местности засчитывался в стаж дающий право на пенсию по возрасту и инвалидности из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

В справке содержатся сведения о переименовании Филиала «Надымэлектрогаз».

Таким образом, при подаче истцом заявления о назначении пенсии {Дата изъята} им было документально подтверждено, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} он работал в филиале «Надымэлектрогаз» АО «Газпром электрогаз», находящемся в районах Крайнего Севера.

Кроме того, из пояснений третьего лица «Газпром электрогаз» следует, что сведения о работе в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в филиале «Надымэлектрогаз « АО «Газпром электрогаз» были направлены в ГУ УПФ РФ в Надымском районе ЯНАО через программное обеспечение «Контур.Экстерн» {Дата изъята}, представлены скриншоты экранов с соответствующими сведениями.

То обстоятельство, что работодатель направил индивидуальные сведения позднее установленного срока, не должно нарушать прав истца, который своевременно представил документы, подтверждающие как страховой стаж, так и стаж работы в РКС.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой и специальный стаж периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО1 с {Дата изъята}.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии {Дата изъята} истец представил все необходимые документы, отказ в назначении пенсии по указанным в решении основаниям являлся незаконным, требования истца о признании за ним права право на досрочную страховую пенсию по подп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с {Дата изъята} - даты достижения возраста 55 лет подлежит удовлетворению. Досрочная пенсия по подп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу должна быть назначена с {Дата изъята}, поэтому она подлежит перерасчету с учетом включенных периодов с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, в стаж работы в РКС, перерасчете пенсии с {Дата изъята} удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по подп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в общий и страховой стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ШСМУ-4 треста «Карагандаугольстрой» с {Дата изъята}, включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС с {Дата изъята} по {Дата изъята} в филиале «Надымэлектрогаз» АО «Газпромэлектрогаз», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в филиале «Надымэлектрогаз» АО «Газпромэлектрогаз» с {Дата изъята}, назначить истцу досрочную пенсию по подп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с {Дата изъята}, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2018.