Решение № 2-4153/2018 2-4153/2018~М-4152/2018 М-4152/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-4153/2018

Дело № 2-4153/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.

при секретаре Федоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав следующее.

Истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в медицинской диагностике <данные изъяты>») был засчитан в календарном исчислении (1 год работы за 1 год), а не в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев),

С доводами, изложенными в решении об отказе истец не согласна. Считает, что на день обращения к ответчику ею выработан необходимый специальный стаж (30 лет), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем ФИО1 просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, извещался. В отзыве на иск указывает, что исковые требования не признает по тому основанию, что в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемые истцом должности постовой медицинской сестры в травматологическом отделении и медицинской сестры в автоматизированном центре медицинской диагностики отсутствуют.

Представитель третьего лица ГУЗ «ЦКМСЧ им. заслуженного врача России ФИО2» в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск просит зачесть ФИО1 в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца и ее представителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Медсанчасти УАЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в медицинской диагностике Медсанчасти УАЗ (переименованного в ГУЗ «ЦКМСЧ») был засчитан в календарном исчислении (1 год работы за 1 год), а не в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев),

Указанные периоды засчитан истице в календарном исчислении.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение установлено и п. 20 ч.1 ст. 30 действующего с 01.01.2015г. Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при исчислении такого стажа подлежат применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

Согласно абз. 3 п. 9 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Аналогичная правовая позиция выражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ри досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с указанными Списками Периоды работы медицинских работников до 01.01.1992 г. и в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. право на пенсию за выслугу лет имели медицинские сестры и средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в графе «наименование должностей» предусмотрены должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная (постовая)», «операционная медицинская сестра», «медицинская сестра перевязочной», а в графе «наименование учреждений» - «Медико-санитарная часть».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установленных Списком № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Так, пп. «б» п. 5 Правил предусматривает, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, правом на льготное исчисление стажа работы пользуются операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в травматологическом отделении.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истица принята в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. Уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

Травматологическое отделение предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из представленных в материалы дела <данные изъяты> ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности перевязочной медсестры; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>

Кроме того, согласно Журнала учета плановых операций (нач. ДД.ММ.ГГГГ) истица принимала участие в двух плановых операциях в качестве операционной медсестры.

Таким образом, судом установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла обязанности <данные изъяты>, что дает ей право на включение указанного период в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - за 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

С учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в календарном исчислении специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял 27 лет 10 месяцев 20 дней.

При зачете в специальный стаж указанного периода работы как 1 год за 1 год 6 месяцев специальный стаж составит 28 лет 6 месяцев 27 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что у ФИО1 имеются иные периоды работы, которые подлежат учету в льготном исчислении, истицей суду не представлено.

При этом суд соглашается с ответчиком в той части, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку материалами дела подтверждается, что в указанный период она работа в должности постовой медсестры, которая не предусмотрена Перечнем.

Вместе с тем, поскольку судом было установлено, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> УАЗ был засчитан в календарном, а не льготном исчислении, решение от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части является незаконным.

Для восстановления нарушенных пенсионных прав ФИО1 необходимо возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующий период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: А.С. Карабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>