Решение № 2-1484/2019 2-1484/2019~М-1313/2019 М-1313/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1484/2019

Дело № 2-1484/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

25 июня 2019 г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Парусовой М.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Чайковского к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

администрация города Чайковского обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что администрацией местного самоуправления города Чайковского Пермской области 29.07.1994 принято постановление № 756 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев совхоза «Прикамье». На основании данного постановления 29.07.1994 ответчику ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Ольховского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 10 от 03.09.2011. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Ольховского сельского поселения в газете «Огни Камы» № 03-07 (8473-8477) от 14.01.2012 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения совхоза «Прикамье». Также список невостребовнаных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района. Ответчик не представила в администрацию Ольховского сельского поселения в письменной форме возражение относительно включения земельной доли в список невостребованных. В силу Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Ольховского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского. 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в размере 5,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>». Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю площадью 5,00 га сельхозугодий, принадлежащую ответчику в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>», признанный невостребованной постановлением администрации Ольховского сельского поселения № 243 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по сельскохозяйственному предприятию ОАО «Прикамье» по состоянию на 01.01.2019.

Представитель истца администрации города Чайковский – ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, мнение относительно заявленных исковых требований не выразила, не сообщила суду о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, и не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского.

В соответствии с положениями Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации, в том числе и Ольховского сельского поселения.

Согласно п. 1.8 Положения об администрации города Чайковского, администрация города от имени Чайковского городского округа своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Чайковского городского округа.

11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского.

Таким образом, администрация города Чайковского является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 29.07.1994 № 756, закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев совхозы «Прикамье», согласно утвержденного списка, из состава земель совхоза «Прикамье» на общей площади 2064 га, из них пашни 1720 га, сенокосов и пастбищ 344 га.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 16.08.1994 ФИО2, на основании постановления администрации города Чайковского от 29.07.1994 № 756 в собственность предоставлена земельная доля площадью 5,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре.

Список невостребованных земельных долей опубликован в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № 4 от 03.09.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

В газете «Огни Камы» от 14.01.2012 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения ОАО «Прикамье».

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 22593725,30 кв.м, расположенный по <адрес>», принято решение, которым утвержден список невостребованных долей по ОАО «Прикамье» в количестве 544 дольщика.

На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Ольховского сельского поселения Пермского края № 243 от 27.12.2018, утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе и спорная земельная доля принадлежащая ФИО2

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 4 от 03.09.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чайковского района.

С момента публикации списка невостребованных долей от ответчика в письменной форме не представлено возражений в администрацию Ольховского сельского поселения, администрацию города Чайковского, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером 59:12:0000000:461, надлежащим образом не оформила, каким-либо образом долей не распорядилась, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Чайковского.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Администрации города Чайковского к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю без выдела в натуре площадью 5,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на принадлежавшую ФИО2 на основании свидетельства серии № земельную долю площадью 5,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>», признанную невостребованной постановлением администрации Ольховского сельского поселения № 243.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Б. Лищенко

Судья: /подпись/:

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1484/2019

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда

Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-001703-76